三、對祁連山沿山區扶貧工作的幾點建議
經過調研，我們建議各級部門要按照黨的xx屆三中全會精神，進一步加大祁連山沿山區扶貧開發工作的力度。
1、將祁連山沿山鄉鎮列入全省扶貧開發重點鄉鎮。為全面加快祁連山沿山區鄉鎮脫貧步伐，解決沿山區農民民眾的民生問題，建議省市有關部門將祁連山沿山鄉鎮扶貧開發納入議事日程，制定扶貧開發規劃，加大對該區域扶貧開發工作的指導，並作為全省扶貧開發重點鄉鎮，積極爭取國家資金給予扶持。
2、加大沿山區特色產業培育力度。沿山區氣候資源獨特，蘊藏著巨大的發展潛力，建議省市儘快制定出台扶持發展祁連山沿山區特色產業的優惠政策，做強做大沿山區馬鈴薯、設施葡萄、草食畜牧業等特色產業，確保該區域農民實現增收脫貧目標。
3、重視解決沿山區民眾的民生保障問題。針對祁連山
沿山區民眾的教育、文化、衛生、醫療、交通、通訊等生產生活基礎設施落後的現狀，建議省市進一步加大對該地區基礎設施項目扶持力度。同時，由於貧困鄉村農民收入較低，無力承擔過重的自籌資金，建議多安排國家全額投資項目，鼓勵民眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實效。
4、加快培養提高沿山區勞動力素質。提高勞動力素質和自我發展能力是加快貧困地區民眾脫貧的有效途徑。建議省市有關部門把沿山區勞動力培訓特別是兩後生培訓列入全省“扶貧開發水平提高行動”計畫，加強培訓重點扶持，切實提高農民民眾依靠農業科技增收致富的能力和依靠勞務輸轉增收致富的能力。
5、建立扶貧開發和社會保障結合機制。建議省市進一步健全完善面向農村特別是貧困鄉村的最低生活保障制度和農村合作醫療制度，將現有貧困人口全部納入社會保障範圍，不斷提高保障力度，推進社會保障和扶貧開發有機結合，防止農戶因病返貧和因貧失醫，促進貧困人口穩定脫貧。同時，儘快研究開發一套貧困人口動態管理系統軟體，實現對貧困村和貧困人口的科學化、動態化管理，增強扶貧工作的針對性，逐步探索建立一套符合新時期扶貧開發工作的長效機制。