文化建設調研報告 篇1
為貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展“千名幹部下農村，精準識別摸實情”的活動，縣農合辦組織全體幹部職工，走訪調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶，並就如何切實加強和改進當前農村宣傳思想文化工作進行了探討與思考。
一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題
（一）宣傳不夠到位。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下檔案、開會議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強。主要體現在：理論學習不深入，形勢教育不及時，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進的政治思想和科學的實用技術的宣傳教育，理論武裝指導不了實踐工作，以致不少農民朋友思想觀念落後、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落後的行為缺乏辨別力和抵制力。
（二）輿論引導不夠。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網路不健全，宣傳方式手段陳舊落後，在很大程度上影響和制約了輿論引導優勢的充分發揮，很難為農村改革發展穩定,積極營造健康向上、奮發有為的輿論氛圍。
（三）科技普及落後。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少民眾不信科學信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動在農村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。
（四）文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層民眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什麼歌，腳一抬就知道跳什麼舞”。雖然每年有“三下鄉”活動，但一年只有一次，而且客群人數非常有限。近些年來，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風，特別是近年來，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下等現象。
（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項資金用於基層文化陣地建設，使文化陣地的硬體設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。
（六）幹部隊伍不穩定。一方面鄉鎮宣傳幹事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳幹事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳幹事更換頻繁，不利於工作的連續性。
二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議
（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關係黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關係到改革發展穩定。黨的__屆五中全會強調“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。
(二）深入調研基層民眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育於娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層民眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文並茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛曆、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容製作成音像製品，多種語言解說，滿足不同民族民眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。
（三）發揮民眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化幹部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層民眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮民眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨幹給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍民眾積極參與，從而活躍民眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數民眾廣泛參與的民間活動，如民間遊戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓民眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。
（四）加強基層宣傳思想文化幹部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要採取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創新體制，保證基層幹部數量，專向培養基層宣傳文化幹部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層民眾所思所想、又有豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的幹部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化幹部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高幹部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層幹部隊伍能真正熱愛基層、紮根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞台，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、民眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。
（五）加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民民眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬體設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的製作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯製方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。
文化建設調研報告 篇2
人才，是事業之基、發展之本。而作為基層更加需要各個方面的人才充實到其中，才能更好地推動地方經濟發展、社會進步，因此加強基層人才隊伍建設，是時代的呼喚，基層的需要，民眾的期待。我們於x月x日—x月x日對基層人才隊伍建設情況進行了調研，現將調研情況匯報如下。
x縣某鎮，土地面積xx平方公里，耕地公頃，其中水田公頃，山地公頃，下轄xx個行政村，x個個居委會，xx個村民小組，總人口xx萬人。該鎮自古人傑地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。境內xx村的三角寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古蹟，有等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
一、人才隊伍現狀
該鎮機關工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專以上學歷xx人。編制數為xx人，在崗人員xx人。副科以上幹部xx人，實職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務員xx人，職工xx人，專業技術人員xx人，其中有中級職稱的xx人。35歲以下的xx人，占總人口的60%。1995年，該鎮工作人員總數為xx人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關係招工進來的，並且文化水平都不高。XX年至XX年，縣級要求鄉鎮精減人員，出現了部分下崗和停薪留職的人員。
二、人才隊伍建設存在的問題及其原因
“x”規劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術、在農村應該增加農民合作組織，發展規模企業，要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場經驗，為農民提供市場信息，多發展有技來含量的生產。
造成農村基層人才短缺的主要原因，就鄉鎮機關人員來說，原來的七所八站，大部分幹部管理許可權都上劃，收回縣直有關部門統一管理，使幹部的選拔面比過去大大縮小；鄉鎮一級在職人員報酬低，報考鄉鎮公務員的人不多。在這個鎮，相當多的頂崗人員是城鎮當兵轉業安置下來或者是七幾年鄉鎮招聘幹部，學歷不高，能力有限。該鎮xx名在職人員中，退役士兵達xx人，招聘幹部只有xx人；因公務人員管理嚴格，轉乾程式繁瑣複雜，就出現了混崗現象。縣直一些部門近年來向鄉鎮借調借用幹部的現象也比較普遍，使得鄉鎮缺人的現象更加嚴重。該鎮就有3名同志被借調到縣直機關。
分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由於受傳統思想的影響，農村在吸引高校畢業生方面沒有誘惑力，很多高校畢業生在選擇就業方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發展環境阻礙了人才的引進，很多優秀人才認為農村不具備大城市發達的信息絡，在個人發展平台較小。三是鄉鎮工資待遇較低，影響了其吸引力。
由於財政緊張，很多鄉鎮職工工資發放面臨挑戰，比如該鎮幾年前電視台有x個人，其中x個年輕人各有特長，電視台運營情況良好，每年創收20萬。鎮裡規定台里要完成10萬的收入就發基本工資，剩下的收入鎮財政與台里按五五分成，即台里應有5萬元的獎金可發，但實際發下的工資每人不到3000元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴重。新進人員專業技術不過關，電視台收入明顯下降，目前電視台每年收入1萬多元，入不敷出，工作人員也銳減至3人。
三、加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉鎮是最基層的政權組織，與人民民眾發生最直接的聯繫，加強鄉鎮政權建設，培養更多的鄉土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉鎮幹部後繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：
一是提升基層人才待遇。應完善對鄉鎮幹部、尤其是邊遠地區鄉鎮幹部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年幹部到鄉鎮鍛鍊，把到鄉鎮工作作為幹部必須經過的一課；關心愛護基層幹部，不僅從政治素質上提高他們也應從經濟利益上關心他們；對鄉鎮幹部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非幹部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。
二是增加基層人才總量，最佳化人才結構。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：首先是擴大人才隊伍總量。其次是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。再次是最佳化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到35%以上。對XX年後未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到25%以上。在企業經營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業生、參加在職學歷教育、送出去培養以及人才引進等多種方式，，努力提高人才隊伍的素質和能力。
三是實施人才培養和人才引進工程。各級財政每年應安排專項經費用於培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。以發展為目標，以需求為導向，採取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質
文化建設調研報告 篇3
一、基本情況
西吉縣位於寧夏南部，屬於典型的黃土高原丘陵區，是全區人口第一大縣和少數民族聚居縣，全縣下轄19個鄉鎮、306個村，4個居委會，總人口50.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總人口的57%，總面積3144平方公里。文化建設方面，西吉縣文化旅遊廣播電視局於20xx年7月由原文化局、旅遊局、廣電局機構合併成立，下轄文化館、博物館、電視台、文工團、圖書館五個事業單位，實有人數175人，專業技術人員166人。新建文化藝術中心一個，錢幣博物館一個，有鄉鎮綜合文化站19個，其中新建標準化鄉鎮文化站6個，鄉鎮一級設有科教文衛中心19個，工作人員62名。
二、各類設施設備配發情況
20xx年以來，先後為全縣18個鄉文化站、24個村文化室、37個農民文化戶、21個農民文藝團隊和5個社區文藝團隊配發了全部設備；為19個鄉鎮信息資源服務點、68個村級信息資源服務點按要求配發了設備，為306個農家書屋配齊了價值612萬元的書櫃和書籍，實現了全縣306個村農家書屋全覆蓋。
三、設施設備管理使用情況
文化設備全部配發到位，並且建立了相關財產賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉站點財產由鄉政府統一管理使用，其中五個標準化站點，進行集中管理使用，基本發揮作用，其餘各鄉鎮因無專門文化場所和專職文化工作者，設備在鄉政府分散管理使用；村文化室、農民文化戶、農民（社區）文藝團隊所配備的設備，都能嚴格管理，但使用率較低，缺乏鄉一級指導，發揮文化惠民作用不夠明顯。
四、存在的主要問題
西吉縣基層文化設施建設，特別是農村基層文化基礎設施建設，雖然有了一定的發展，但農村文化基礎設施建設總體規模和水平明顯滯後於經濟、社會的發展。與廣大農民民眾日益增長的文化生活需求很不適應。目前存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
1、管理體制不順。現有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協同。機構改革後，鄉鎮文化站撤銷，成立了鄉科教文衛中心，原鄉鎮文化站人員交鄉鎮管理，以塊塊（鄉鎮）管理為主的文化專職人員，身兼數職，有效投入文化工作的精力、時間不到20％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉鎮文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉在文化工作管理上嚴重脫節。
2、基礎設施建設滯後。鄉鎮及社區無文化陣地現象嚴重，西吉縣還有13個鄉鎮需建設文化站，306個村均沒有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動室“一室多用”，面積小，無法開展活動。
3、經費短缺，難以正常開展活動。據了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經費普遍沒有列入本級財政預算，正常活動無法開展,如新營鄉文化站因經費等原因已經連續幾個月沒有開展活動。
4、設施設備利用率低，活動貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動，但活動形式單調，內容陳舊，不能有效的吸引民眾參加活動。
5、文化站建設規劃不盡合理。西吉縣19個鄉鎮文化站，除了新建的6個標準文化站外，其餘的文化站與鄉鎮機關建在同一處，農民民眾很難進入文化站（中心）開展讀書和文體活動，文化站（中心）實際成了鄉鎮幹部的活動室。在新建的6箇中，個別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉文化站地勢低洼，不易防洪。
6、人員老化嚴重，培養、培訓不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專乾因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調進和新增了人員，但專業不對口，無法較好的勝任文化工作。
造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實不到位；二是鄉鎮文化站在機構改革中劃歸鄉鎮政府管理後，鄉鎮領導對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現象，沒有切實擔負起建設和管理好文化站的責任，使文化站處於無人關心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉鎮經濟困難，投入不夠。
五、建議與思考
1、提高認識，調動各種積極因素，紮實推進基層文化設施建設。
觀念的轉變，是解決問題和困難的前提。而認識的提高，又是轉變觀念的基礎。紮實推進基層文化設施建設是貫徹落實黨的__屆六中全會的重要舉措，也是統籌城鄉發展，建設社會主義新農村不可或缺的重要環節，基層文化建設只能加強，不能削弱，必須大力推進建設進程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優先考慮文化建設，或優先傾斜於文化建設。
2、理順管理體制，“領導”與“指導”和諧一體，形成農村文化發展的新格局
按照規定，縣（市）區文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業單位。因此建議將基層文化站實行定編、定崗、定員，將業務、人員、工資等關係交由縣文化與體育局，實行人、財、物垂直管理，相應增加基層文化站的人員編制，人員實行選聘制，在全縣範圍內自由流動，其工資待遇，業務經費納入縣級財政支出。設施建設投入，凡地方投入的產權歸地方，凡上級政府扶持支持的，產權歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利於“領導”和“指導”的和諧一體，有利於專業隊伍的培育，調動專業人員的積極性；有利於為地處相對偏僻、閉塞的農村基層文化站，構建新的發展平台，實現基層文化站以文養文，自我發展，逐步形成自己的文化產業，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養主體、市場運作、增強活力”農村新文化建設的思路構想，把農村文化站變成廣大農民求知的課堂，求美的視窗，求藝的樂園，求富的良友。
3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。
農村文化的“脫貧致富”，農民文化權益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導外，關鍵的還是讓農民成為農村文化建設的主體。只有在通過“三下鄉”等形式“送文化”的同時，採取有力措施，大力培養和發展民間文化隊伍，進一步加強農村業餘文藝團體、文化戶等業餘文化隊伍的建設，發揮文化能人在活躍農村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結合，打造一支“永遠不走”的農村文化隊伍來“種文化”，才能讓文化在農村落地生根、開花結果。
4、著眼農村文化長遠建設，著力培養一批農村文化骨幹。
一是加強培訓工作體系建設。充分發揮各級文化機構對基層文化的指導、輔導、培訓職能，逐步完善基層文化骨幹培訓網路，加強對基層文化工作者的培養、培訓，不斷提高他們的思想水平和業務素質。同時，進一步加強對社會文化骨幹及各類業餘文藝人才的培養、培訓。
二是大力培養和發展民間文化隊伍。進一步加強農村業餘文藝團體、文化戶等業餘文化隊伍的建設，積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業單位、文化經營戶和文化專業戶的發展，對植根民間、活躍於基層的各類民間藝術團體及藝人，支持他們採取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的.文化活動，充分發揮其在活躍基層文化生活中的作用。
三是大力發展文化志願者隊伍。結合青年志願者西部計畫、三支一扶項目，大力發展文化指導員和公共文化志願者隊伍，充分發揮“民間藝術大師”、“民間工藝大師”、非物質文化遺產傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設一支在活躍基層文化生活、傳承發展民族民間文化方面發揮重要作用的民間文化隊伍。
5、加大政策扶持，推動農民文藝團隊健康有序發展。
在這次調研中發現，農民文藝團隊在繁榮發展基層民眾文化中發揮著重要作用，因此，要大規模扶持村級農民業餘文藝團隊建設。積極協調各級財政進一步加大對農民業餘文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業餘文藝團隊實行產業化、市場化的管理，對多年來堅持面向當地民眾服務，受到當地人民民眾廣泛歡迎和好評的業餘文藝團體給予必要的扶持。真正把民營文化機構和團體納入公共文化服務體系統一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。
文化建設調研報告 篇4
加強農村精神文明建設，是構建社會主義新農村的重要內容。20xx年11月，中共中央發出了《關於進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發人們對農村文化建設的關注和思考。然而落實到行動上來，由於種種原因，農村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農村文化建設情況，為了使文化建設趕上經濟建設的步伐，為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性，更為了探索文化建設落後於經濟建設的深層原因，我們西南財經大學經濟學院研究生9人和公共管理學院本科生3人，在陳維達教授的指導下，我們以大邑縣作為調研對象，於7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調研活動。相關情況及分析如下。
一、調查的基本情況
(一)、調查的目的
本次調查旨在全面了解西部農村新農村建設中文化建設的實施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當地取得第一手資料,為西部新農村文化建設提供參考資料。
(二)、調查的範圍和對象
本次調查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉鎮全體農民.調查範圍包括5個鄉鎮(悅來鎮、王泗鎮、安仁鎮、新場鎮和鶴鳴鄉)15個村(社區)。
(三)、內容設計
本次調查內容設計主要有四個方面,包括:受訪者人口統計特徵、農村文化建設的基本現狀、農村義務教育實施情況及與文化有著密切關係的農村經濟情況等。
(四)、調研方法
本次調查主要採用問卷、面訪和座談會相結合的調查方式.其中問卷採用多階段隨機抽樣方法.調查方法上我們採取點面結合的方法,面上我們走訪當地各個相關職能政府部門了解情況收集資料,點上針對農戶我們採取入戶訪談和調查的方式,確保數據的真實可靠。
(五)、問捲髮放與回收情況
本次調查向大邑縣五個鄉鎮共15個村、社區的農村居民發放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實際有效問卷184份,問卷有效率達89.8%。
(六)、受訪樣本的基本情況
1、性別和年齡結構
本次受訪農民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結構上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
2、受教育程度
調查數據顯示,受訪農民受教育程度以國小、國中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結構和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農民受教育程度應該高於此次調查結果.
3、受訪農民收入狀況
根據問卷調查數據顯示,被調查的5個鄉鎮家庭年收入以9000元以上為主,占到整個樣本的39.67%,某些鄉鎮的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠的丹鳳鄉,30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統計局收集的農民人均年收入3200元基本相符.
二、被調查地區和農民的經濟生活狀況
(一)大邑農村經濟生活狀況概述
大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農業大縣，平原，丘陵，山區皆有。20xx年大邑整個國民生產總值545406萬元，人均地區生產總值10697元，最近幾年經濟成長保持在10%以上。20xx年農村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當地主要收入來源於農業，工業，旅遊業。農村居民收入層次劃分較為明顯，山區(如西嶺鎮)收入最高，平原地區次之，丘陵地區收入最低。在本次調研的幾個鄉鎮，王泗(地處平原地區)20xx年農村居民人均純收入4710元，悅來鎮(大部分面積屬於丘陵地區)農民人均純收入4310元。而人均農民總支出達6865元。通過大邑統計年鑑，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出，並沒有發生根本變化，這說明居民生活成本在增加。
城鄉一體化取得明顯效果，成都市統計局統計20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮化率的目標是提高2個百分點，達到33.1%。大邑農發局土地流轉管理中心統計，截止20xx年6月底，全縣農用地流轉總面積達19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉面積4.82萬畝。農用地流轉面積已占全縣農用地總面積的28.24 %。安仁鎮在城鄉一體化中走在最前面，成功的創造出安仁模式。安仁鎮將打造成為西部一流的歷史文化名鎮，為了配合整個工作，安仁鎮對安仁文化產業園區建設涉及的征地拆遷農戶，統一規劃、統一設計、統一風格，啟動了規劃占地450畝的農民新村建設，完成了新村廣場、道路建設、5000平方米的綠化，已有100多戶農戶入住。許多人在政府的推薦、培訓下，到周邊企業實現就業。政府還出謀劃策讓居民自主創業，開辦農家樂，並制定了證照辦理等方面的優惠政策;縣就業局還對新村內的部分失地農民進行了烹飪、禮儀、服務等職業技能培訓。
城鄉一體化改革主要通過城鄉之間的生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高，縮小工農之間的收入差距;通過農民新村建設，使農村居民享受城市的現代文明，從而實現城鄉一體發展、繁榮，逐步縮小並最終消滅城鄉之間的差距。
(二)、農民收入狀況分析
1、農民收入提高與收入差距
據統計,20xx年大邑縣農村居民人均總收入為7773元，則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入並無顯著變化，農民收入差距有增大的趨勢，農民收入差距問題函待解決。
2、農村居民主要收入來源與主要支出
(1)主要收入來源
由下圖可看出，以傳統農業為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低於個體經商和打工收入。這說明農業作為一項收入在居民中的重要性已經大大降低，傳統農業經營的低收益表現得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。
超過一半的居民的收入主要來源於打工所得，且有將近一半的被調查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農村的建設，農民集中居住，農民社區的建立，農民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續增大。在推進社會主義新農村的建設中，政府應作好農民創收、增收的跟進措施，切實提高農民的生活水平。
(2)主要支出
家庭支出裡面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調查的184個樣本中雖然有31個樣本將農業開支作為家庭支出的第一位，但是有130個樣本沒有選擇農業支出作為其家庭前三位的支出，可見農業支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調查的地方農民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農業支出不足。
在被調查的184個樣本中，有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時，說明農民的收入太低，經濟問題仍然是農民的主要問題。
在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次於食物支出的第二大類支出，這個教育支出不是對中國小義務教育的教育支出，而主要是子女高中及大學教育的支出。對於收入不高的農村家庭來說，孩子上大學的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
三、大邑縣文化建設的現狀以及存在的問題
對農村文化建設的問卷調查主要分布在悅來鎮、王泗鎮、安仁鎮以及鶴鳴鄉四個區域，農村文化建設有其共同性，但也有區域上的差別。下面以農戶的問卷調查為依據，首先總體分析大邑縣農村地區在文化建設方面的現狀和問題，分析原因並提出相應的對策。然後針對有較大差異的指標進行地區橫向比較，分析地區差異的原因。
農村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。
(一)、個體文化活動
1、日常娛樂方式
針對空閒時娛樂方式的調查中，農戶的選擇集中在電視，看書看報和麻將撲克上，80%以上的農戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
可見，農民目前主要的休閒方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調查完全一致，92.4%的被調查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時，通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網路、手機簡訊等)則不足10%。
在我們的調查中，不會使用電腦的比例達72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機普及率也較低，且主要用於日常通信，並非作為獲得市場信息的工具。所以，農民只有通過電視和報紙獲得信息。
電視和報紙作為農村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農民關注的方面。
2、電視收視情況調查
在調查中我們發現，農民最喜歡看的電視節目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中，選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%。可見，絕大部分農民還是很關心時事的，尤其時與農民利益密切相關的時事新聞。
在農戶經常看的電視節目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農民感興趣的節目包括連續劇電影，法制，綜藝娛樂和農業科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調查中可以看出農民的法律意識逐漸增強，法制方面的節目需求也就進一步的增多。
與之相對應，農戶希望地方電視台增加的節目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續劇電影的人數只占16.6%，而希望了解農業科技和經濟政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
這充分說明了農民儘管經常看連續劇，電影類節目，但他們最希望增加的節目還是關於農技知識和經濟政策方面的節目，這說明農民對自身利益的日益重視，並且對當地經濟發展狀況的關注。但由於電視台尤其是地方電視台這類時事節目太少，而多是連續劇，電影，農民沒有更多的選擇，除了新聞節目就只有收看電視劇，電影。所以，農民看電視劇，電影的比例才會較高。
除電視外，報紙也是重要的信息渠道，從我們的調查來看，64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%。可見，報紙對於提高農民文化素質有很重要的作用。
3、農民看書情況調查
針對農民日常讀書情況的調查結果顯示，有50.5%的農民從來不看，在餘下的樣本中，選擇法製法律類書籍的比例最高，為23.9%;其後依次是農業科技和小說類、文化教育和經濟管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見，從來不看書的農民比例占到一半以上，這主要是因為我們所調查的對象多屬於留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農民文化程度也較低，沒有看書學習的習慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎，也渴望通過書籍學習自己感興趣的知識。
讀書學習是提高農民個人素質的重要途徑，政府應該鼓勵農民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍擴展自己的知識面，提高自身素質。另外，政府也應該為農民的讀書需求提供條件，如開辦免費圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結合起來，才能加快農村地區經濟文化建設的腳步。
(二)、公共文化活動
除開個人進行的娛樂活動以外，村里及當地政府或民間團體組織的文化活動的豐富程度也是體現農村地區文化建設的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉村公共文化方面的調查。由於公共文化具有區域性，同一地區是一致的，所以我們主要通過地區的橫向比較來分析公共文化建設的現狀。
從所調查的情況來看，公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮，而王泗和悅來的`丹鳳鄉以及鶴鳴鄉在公共文化設施方面則相對較差，主要表現在以下幾個方面：
1、免費放映電影次數
我們在調查村里一年免費放電影的次數時，累計有近70%的安仁農戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農民選擇3次以上，這些農戶多集中在安仁鎮金井社區。而王泗鎮和丹鳳以及鶴鳴鄉分別有77.9%，97.6%及92.9%農戶選擇了沒有放過(這裡不考慮為商業宣傳而放免x電影的情況)。
2、公共文化組織
針對村里是否有文化團以及逢年過節是否進村演出的問題，仍然呈現出較大的地區差異，有79.3%的安仁被調查對象選擇“有”，而其他三個地區則選擇“沒有”的占絕大多數。
從我們的調查中可以看出，不少農民對於平時的文化生活並不重視，覺得無所謂，而逢年過節則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工，留守在家裡的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農活，另一方面還要負責孩子的教育，全家的主要任務都是為了多掙錢，為生機而奔波，沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節則全家都在家團聚，也沒有繁忙的農活和工作任務，是一年中最清閒的時間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節日的喜慶氛圍。
此外，農民對文藝演出的水平要求並不高，只要有農村特色，貼近農民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費用並不高，加之有特長的農民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時，在願意為文藝演出支付的票價的調查中，選擇5元以內的占43.82%，不願意花錢的占38.2%，另外，願意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見，願意花錢看演出的農民占到了60%以上。所以，政府可以適當收取5元以下的費用，加上當地鄉鎮企業對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農戶都能享受到有限的文化資源，針對農戶居住比較偏遠，比較分散的鄉鎮，單獨舉行演出不符合成本收益原則，可以採取免費接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉鎮，這樣可以充分發揮文化演出的外部性。當然，具體採用分散還是集中的表演形式，取決於文化演出的規模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農民的文化要求。
3、公共文化設施
在對各地區公共文化設施的調查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠遠好於其他三個地區。在安仁居民社區，報欄，多功能活動室，圖書室和體育設施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮農戶對當地公共文化建設的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計占51。7%。而王泗鎮，丹鳳鄉以及鶴鳴鄉的公共文化設施都十分缺乏，甚至沒有。而農民對於公共文化設施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉則達到80%以上。
安仁的公共文化設施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現這種情況的原因一方面是由於調查樣本選取的問題，我們在調查安仁鎮時是以社區為主，也有小部分被調查農戶不是屬於社區範圍以內，文化設施並不健全，無法享受到社區文化設施的便利，這部分農戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農村居民還沒有養成文化消費的習慣，平時多喜歡呆在家裡看電視或者打麻將，而不習慣看書看報或者鍛鍊身體。
4、知識培訓
針對農民的技能培訓也是農村文化建設的重要方面，培訓對於提高農民素質，增加見識，擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為，在文化建設中，針對農民的知識和素質方面的培訓比休閒娛樂方式更加重要。
由於現階段，農村經濟發展水平比較落後，農民素質普遍偏低，這對於經濟的發展會產生不利影響，也是制約經濟更快更好發展的瓶頸。經濟發展是當前農村發展的頭等大事，提高農民素質也應刻不容緩。只要經濟發展起來了，人們的物質生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農村文化建設就能更快更好的展開。
在針對是否有知識培訓的調查中，安仁要稍好於其他三個鄉鎮，有48。3%的調查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
除開培訓的數量，我們也對培訓的質量進行了調查，從調查中發現，各種知識培訓對於農民增長見識、學習技能有十分明顯作用。在參加過培訓的被調查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內容沒有實用性，走走過程”。
可見，由於培訓對豐富農民文化知識有明顯的效果，絕大多數農民都希望能接受某些類型的培訓。但我們也應注意到，仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧，說明效果較差的培訓還是存在，有個別培訓仍然不符合農民的需要，缺乏針對性。這種情況應該儘量避免，基層政府在組織培訓時，對培訓類型以及難度的選擇應根據當地實際情況，以農民的切身需要為準，而不是農民去被動適應培訓。
此外，在對培訓的宣傳上，基層政府也應發揮積極的能動性，大力宣傳、號召、引導農民積極參加，而不應抱著“願來者來，不願來不來”的態度。這樣才能使農民有積極性參加各種培訓，使有限的培訓資源發揮最大的效用。
(三)、地區對比狀況
在對農民希望參加的培訓項目所進行的調查中，選擇法律知識，就業知識以及子女教育方面的人數比例沒有明顯地區差異，而其他選項如農技知識，計算機網路知識，衛生健康知識以及產品銷售，經營管理知識等都呈現出較明顯的地區差異。
(1)、無地區差異的指標
從調查中可以看出，希望接受法律知識培訓的人數都在30%以上，說明隨著經濟發展步伐的加快，農民的法律意識有所加強，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護自己的權益。在市場經濟條件下,農民的生產、生活與法律密切相關。農民的生產環節、銷售環節、消費環節都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農戶”模式中，如果農民有法律知識則能更好地指導生產;在交易農產品，特別是批量農產品時，則更易涉及到法律方面的知識。農民法律意識的提高將指導農民生產、銷售過程中運用法律保護自己，避免利益受到侵害，從而促進生產的發展和生活的改善。
相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調查中，總共有58.3%的被調查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
文化建設調研報告 篇5
20xx年xx月國務院部署社會信用體系建設，信用體系建設被空前重視，迫切需要探索一條符合我國國情的，具有普遍性並相對規範的信用建設的新路子，新模式。xx年，重慶市政府將社會信用分為政府信用、企業信用、個人信用三大塊，並率先啟動了企業信用體系建設，將牽頭責任交給了市工商局。近幾年，在以前工作的基礎上，重慶市工商局積極創新實踐，探索出一條“政府主導，工商牽頭，各部門配合、社會參與”的企業信用體系建設模式，對於當前國務院和其他地方開展信用體系建設具有借鑑意義。
一、重慶市企業信用體系建設基本情況
（一）建立功能完善的信用體系建設平台
xx年，重慶市工商局爭取市政府投資36.9萬元，依託已經形成了三級聯網的工商業務系統，開發並建成重慶市企業信用信息聯合徵信系統。該系統橫向上，依託政府電子政務網，分別以市工商局、區縣工商局為中心，與市級部門或區縣部門相連；縱向上，依託工商業務系統，實現工商三級聯網；從而形成縱橫交錯的網路，技術上實現全市範圍內的信息徵集和共享。
（二）建成龐大企業信用信息資料庫
市工商局以工商登記、執法業務數據位基礎，以市政府辦公廳名義下發信息徵集目錄，採用FTP方式、電子表格等靈活多樣的形式，向政府部門、司法機關、公用企事業單位常態化徵集整合信息，形成重慶市企業信用信息資料庫。截止今年7月底，聯合徵信系統已徵集來自63個市級單位和40個區縣的企業信用信息1890萬條，其中工商以外部門的信息占55.5%。
（三）建立多種信息公開渠道
在市政府電子政務外網，政府部門可直接訪問聯合徵信系統，根據許可權，查詢信息；在市工商局和40個區縣工商局，設立對外查詢服務視窗，社會公眾可提交企業信用信息查詢申請，免費查詢相關企業信用信息狀況，獲取信用證明；在網際網路，社會公眾可訪問重慶企業信用網，免費查詢企業身份信息。
（四）建立廣泛的信用制約機制
在市監察局和發改委的支持下，xx年開展企業信用信息區縣公共資源交易、工程建設領域招投標中套用試點，對存在不良記錄的投標企業，給予制約；xx年，與經濟信息委共同主導建立食品安全信用信息資料庫，推動食品安全信用信息、黑名單信息在項目審批、行政許可、稅費減免等各項業務工作中的套用；此外，主動宣傳企業信用信息在政府部門、司法機關以及公共事務管理部門業務工作中的促進作用，稅務、人社、法院等部門先後將信息套用到開展稅費清查、社保查補、勞動用工清理等社會管理活動中，兩江新區等經濟開發區、各級政府套用到招商引資活動中，銀行套用到信貸業務工作中；倡導市場交易主體查詢對方身份、信用狀況，有效防範交易風險。
重慶市企業信用體系建設取得非常明顯的成效：一是社會信用意識大大增強，近兩年企業信用網、聯合徵信系統區域網路訪問量以及信用證明出具量每年呈幾何數上升；二是區縣公共資源交易、工程建設等開展企業誠信信息套用試點領域的經濟秩序明顯改善，串標圍標現象明顯減少；三是社會管理程度明顯增強，僅xx年，市地稅局在股權轉讓環節稅費清查中查補增收稅費48 6萬元，人社局企業參保率大大提高，逃避債務糾紛、農民工工資等社會問題也得到有效治理。
二、重慶做法的啟示
（一）建立強大的信息徵集系統是信用體系建設的前提
加強信用體系建設，就是建立以信用信息系統為核心的社會誠信體系。重慶市工商局利用現有的三級聯網的業務系統資源，和掌握的龐大的市場主體登記信息和行政執法信息，打造的重慶市聯合徵信系統，成為重慶市開展企業信用體系建設的基本載體。
（二）建立部門徵信聯動工作機制是關鍵
信用體系建設最終目的，就是通過建立信息徵集、披露，解決信息不對稱，通過對信息的使用，加大對失信行為的懲戒。我國的信用信息分布在不同的政府職能部門或政府公共事務管理部門，各個部門或系統都有不同的信息保密規定，信息開放非常有限。如檢察院的行賄犯罪檔案查詢系統、住建部的施工企業的資料庫，人民銀行的信貸資料庫，都嚴禁對本系統外批量提供。要打破部門信息封閉加強信息徵集整合，必須建立暢通徵信聯動工作機制。
（三）暢通的公開共享渠道是重要基礎
暢通的公開渠道是保證信息資源公開共享得以發揮作用的基礎。從重慶的實踐來看，多種公開渠道催生了社會各界信用需求大大增加，下一步，重慶市工商局還將藉助強大的`網際網路，延伸聯合徵信系統的網路觸角，進一步促進信息資源在全社會的公開共享。
（四）信用信息在業務工作中的使用是落腳點
將的信息套用到具體的業務工作中，建立 “一處失信、處處受制”的失信懲戒機制，是信用體系建設的落腳點，也是信用信息資源發揮社會管理中作用的重要途徑。從重慶的實踐來看，信息使用可以套用在“公共資源交易、國家優惠政策享受審批、政府公共事務管理活動、招商引資、行政許可以及政府日常監督管理”活動中，並通過“量化評分、一票否決、信用評級、信用產品”等方式來實現。
（五）制度建設是信用體系建設的重要保障
近年來，重慶市工商局爭取市政府支持出台了《重慶市企業信用信息徵集和公開管理辦法》等一系列檔案，明確了信息徵集、公開共享的工作規範，爭取將企業信用信息套用寫入市政府的《重慶市工程建設招標投標交易監督管理辦法》、《區縣公共資源交易平台監督管理辦法》等業務規範性檔案中，明確了國有資金投資工程招投標、食品藥品安全等眾多行業和領域開展企業誠信信息套用，爭取市紀委監察局和市發改委的支持，將信息徵集和公共資源交易領域信息套用分別納入市政府、紀檢監察的工作督察範圍，從制度上保證了“信息徵集、信息披露、信息套用”工作的順利推行。
三、工作建議
（一）依託工商登記系統，建立全國信用信息徵集系統和信息資源資料庫
當前，工商系統已經建立國家工商總局、省級局、地市局、區縣局、工商所五級聯網系統，掌握著龐大的市場主體登記信息和行政執法信息資源，稅務、社保等其他部門在業務工作中對工商信息資源有著很大的依賴性，在建立全國徵信平台的建設上有著其他部門無可比擬的優勢。建議工商總局爭取工作主動，取得國務院支持，依託工商登記系統，建立全國信用信息徵集系統和國家信用信息資源庫，在省級及省級以下，以工商局為中心，對地方政府公共管理部門的信用信息資源進行整合，形成省級信息資源分庫，匯集到國家工商總局信息資源庫，形成全國統一的信用信息資源庫。並以網際網路為依託，反饋到政府機關、司法機關、公共管理部門和社會各界，實現信息資源在全國範圍內的公開共享。
（二）建立全國統一的企業信用體系建設相關標準
開展工作調研，充分了解各地信用體系建設徵集系統和信用信息庫建設情況，制定信用信息徵集系統技術標準、數據接口標準，根據需求建立科學的信用信息徵集目錄、指標體系，實現全國信用體系建設一盤棋。
（三）建立暢通的聯合徵信工作機制
在當前我國部門信息公開有限的前提下，應通過一系列的制度約束，形成暢通的聯合徵信工作機制，以促進部門間信用信息資源的徵集整合：一是加快信用體系建設的國家立法立法進程，將公共服務部門提供信用信息義務納入法律範疇；二是將信息徵集工作納入各級政府的工作目標管理，對企業信用體系建設進行有效的評估，並開展督察。
（四）強力推行信用信息在開展社會管理工作中的使用
一是爭取國務院以檔案等形式強制規定政府部門在公共事務管理活動中使用信息資源庫，並綜合利用法律的、行政的、經濟的手段，對失信行為給予制約，形成跨部門的“一處失信、處處受制”的失信懲戒聯動機制；二是推動信用報告、信用評級等信用產品的研發，推行信用產品在各項業務工作中的使用；三是以信用評價為基礎，推行行業信用評價標準的制定和完善。
文化建設調研報告 篇6
在調研中，通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析，並通過到姜堰市俞垛鎮考察和徵詢市相關部門意見，現歸納整理，形成調研報告，為市委、市政府提供決策參考：
一、我市新農村文化建設的現狀
近年來，在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下，我市農村文化事業有了較快發展，農村文化建設取得了一定的成績。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化產業初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉鎮的走訪了解，具體表現在以下5個方面：
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉鎮來看，除戴南鎮外，其他四鎮都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮文化站分別闢有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室，配備有相應的活動器材，並正常開放；茅山鎮除興建了文化活動中心外，還新開闢兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；周奮鄉利用文化活動中心舉辦農民職業技能培訓，為整合文化資源開闢了一條創新之路。戴南鎮目前也已積極規劃投資XX萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮文化活動中心。
2、鄉鎮、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中，我們感受到鄉鎮、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮分管負責人對我們說：“當經濟建設發展到一定的規模，農民的文化需求就更為迫切，文化建設也就顯得更為重要，經濟發展亟需先進文化來支撐。”為此，他們已開始將新農村文化建設擺上鄉鎮工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉鎮，鄉負責人對文化建設工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓於一體的多功能文化大樓，並於今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉鎮廟會文化都較為發達，茅山鎮每年都搞一次頗具特色的會船節。部分鄉鎮能利用民俗和傳統文化開展民間文化活動。如茅山鎮利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，並編排了《又唱西江月》節目參加市里演出，獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮還通過蒐集整理，編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮重新改組恢復了電影放映隊，創造條件，積極實施“送電影”下鄉活動，僅XX年就完成“送電影”下鄉495場次，較好地滿足了當地農民的這一文化需求。
5、村民自發性文化活動較為豐富。調研鄉鎮都能利用重大節日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉鎮農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉鎮文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節均自發舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析：
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求，差距很大，問題不少，現狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經分析，主要表現在以下5個方面：
1、文化經濟政策落實不夠，文化事業資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策，並要求地方政府對當地文化事業的投入幅度應高於當地經濟成長的幅度，但不少鄉鎮並不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策，對公益性文化事業的投入很少，與經濟成長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉鎮、村幹部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什麼，如何抓，以致不想抓、不願抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛於應付。
3、鎮村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。調查發現，大都農村文化生活單調貧乏，一些鄉鎮可謂“文權”旁落，鎮村領導幹部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取民眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領農村陣地？不少乾群對此十分憂心。如此現象，固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但主要原因則是鎮村幹部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民民眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創造性。
4、文化陣地建設滯後，村級文化設施奇缺。調查顯示：經努力，XX年全市有11個鄉鎮文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據統計，目前我市614個行政村無正規文化體育活動場所的就占%，即使行政村有文化活動室，文化設施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且後繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移，留在農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉鎮沒有吹、拉、彈、唱和文學創作等方面的專業人才，也沒有專業的文藝輔導人才。鎮中國小亦幾乎沒有專業學校畢業的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉鎮文化站幹部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化幹部隊伍的年輕人極少，多數人員是在“*”期間由於宣傳需要而培養出的文藝人才，現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文化對口的專業學習基礎，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉鎮的專業文化幹部布局不合理，多的鄉鎮達5-6人，而少的鄉鎮沒有1名專職幹部。加之這些人員隸屬當地鄉鎮管理，不便於流動調劑，因各鄉鎮財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化幹部隊伍的穩定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而複雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須採取強有力的措施加以推進。結合這次調查，我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策。近年來，中央和省市政府頒發了一系列有利於新農村文化建設的經濟政策，我們應不折不扣地執行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策，認真履行“文化事業資金投入率不低於同年當地財政收入增長率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業的投入，培育文化市場，扶植文化產業。市、鄉鎮、村每年都要抽出一定的資金用於發展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業單位的辦公經費；相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，並為鄉鎮文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用於扶持新農村文化事業，以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識，切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級幹部應強化新農村文化建設的主體意識，進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農村文化建設事業向前向深層次發展。要摒棄文化建設是“軟任務”，搞得好不好，與鎮、村工作業績考評關係不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設，加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整，真正做到合理、適度、同步發展。各級黨委、政府和各級領導幹部要提高認識，把新農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業發展的規劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發展。各鄉鎮、村要加強對新農村文化建設的組織領導，健全文化機構，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，並把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才，不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應儘快配齊鄉鎮文化站專業人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村，面向農民開展好服務工作，加強對新農村文化幹部、文體骨幹和文化專業戶的培訓輔導，充分引領、指導農村文化能人開展文化活動並使其發揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善於發現人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發展專兼職結合的新農村文化隊伍，並通過精心培育、加強業務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮村建立各類文體協會，並指導各類協會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大民眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術師資力量，農村各中國小要闢建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足並增加農村文化事業編制，在人力資源招聘時，可優先招收文化藝術專業人才和藝術體育類教師安排到鄉鎮文化站和農村學校。
4、加快陣地建設，充分發揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉鎮文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發揮鄉鎮、行政村、企業、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力採取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業，儘快構建出各個鄉鎮有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村裡有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網路。調查發現，由於農村教育布局調整，國小撤併後不少行政村的國小校舍閒置，可通過整修開發成為當地村文化活動室。同時，應充分發揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用，不得以任何藉口擠占、挪用文化站房和文化設施，並加強管理，真正讓其用於文化，發展文化事業，開展文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發展文化產業，著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農村文化建設必須繼承並弘揚我市農村的傳統文化，打造新農村的特色文化。如茅山鎮的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，並加以繼承、弘揚。我們還應加以創新，讓其承載更多更豐富的新內容，變舊文化為新文化；結合具有鄉鎮地域特色的農民藝術、食品和農產品，以打造新農村的特色文化，並通過有效開發，實施特色文化品牌戰略，力爭培育出一大批文化名鎮、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑑並推廣周莊文化站產業化辦文化的模式，以逐步實現“以文養文”，為新農村文化建設增添後勁。
6、整合文化資源，積極開創農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網路等資源我們應予以充分開發和利用，農村廟會、會船節和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉鎮、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復農村廣播網，利用好“大喇叭”；健康引領農民寬頻上網；並通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學校文化資源與鎮村文化資源互補共享，使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村民眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平台，成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞台。各鄉鎮也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動，行政村還可結合文明創建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領、覆蓋廣大農村，有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學發展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉活動。要不斷創新活動方式，豐富活動內容，文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉、村巡迴演出。要建立“常下鄉”規劃，不拘泥於形式，改進服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。要繼續抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進新農村文化普及工作，提高農民民眾文化活動質量。
目前，我市農村幅員廣闊，各鄉鎮之間經濟發展和文化基礎差異很大，為此，對於新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應該結合各鄉鎮實際，制定不同的規劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發展新農村文化事業，非一朝一夕之事，不可能畢其功於一役。我們建議，可本著先點後面、先試點實驗後普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉鎮、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐，總結經驗，吸取教訓，並改進完善，然後逐步在其他鎮、村進行推廣，從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進，取得實效。
文化建設調研報告 篇7
為進一步推進供銷社基層組織建設和社有企業發展，更好的研究解決其所面臨的困難和問題，根據《供銷綜合改革方案》和“大學習、大調研、大討論”的要求，通過實地調研，召開座談會，廣泛聽取有關方面的建議，現將調研情況報告如下：
一、供銷社社有企業和基層社基本現狀
（一）當前社有企業的基本狀況
有供銷社社有企業3個（歸口供銷社管理），企業由供銷社全額出資，無龍頭企業。截止20xx年底企業總資產達1338萬元，所有者權益7萬元，總負債1331萬元。目前企業職工3人，其中2人為聯社公務員兼職，1人臨聘。近年來，我社儘管在社有企業改革上做了一定的工作，也取得一定的成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現在：
1、是社有企業的經濟基礎比較薄弱，社有企業經營觀念沒有從根本上得到轉變，依然保持傳統經營理念和傳統的經營模式。
2、是社有企業機制還比較落後，體制改革後，陣地縮小，社有資產流失，經營不死不活，實力銳減。
3、是經營模式單一，經營方式落後。由於企業門店經營大多實行個體承包租賃經營形式，既沒有發展連鎖超市的設施條件，也沒有做大做強的經濟基礎，加之經營模式還保持傳統。
4、是人才缺失，疏於管理。在經濟轉型時期，放鬆了對企業的監管，企業內部缺乏有效的監管手段，從而導致流失了部分社有資產，流失了一批人才。放走了一批業務，留下了一堆債務，這些問題直擊社有社有企業的軟肋，大傷社有企業元氣。
（二）基層社基本情況
1、我縣供銷系統，現有基層社3個，村級經營服務網點36個。我縣供銷社加強基層社自身建設，堅持開放辦社積極吸納和培養各類經營管理和專業技術人才，積極推進基層社和村級經營網點改造，按照強化合作，農民參與，為農服務的要求，通過盤活資產，項目扶持，企業帶動，社村共建等途徑，積極推進基層社不斷發展，增強實力和活力。
2、充分發揮村級經營網點作用，各分銷店統一掛牌，統一管理，為農民提供生產生活資料供應和服務，有效提升了基層社和各經營網點的服務功能，受到了當地農民的歡迎，提高了基層社的社會形象。
二、主要做法
（一）基層社建設方面
1、基層供銷社是供銷社為農服務體系得以建立的重要環節，是黨委政府直接領導，又根植於“三農”的系統經濟組織。因此，我社廣泛吸收農村有一定經營管理能力，經營規模較大，證照齊全的個體經營戶加入村級經營網點或基層社，並結合相應的政策支持和資金扶持，農業相關部門對基層社村級經營網點農產品標準，基地建設，專業合作社發展，測土配方肥施肥等工作，給與必要的支持和合作。
2、推動基層社與農民合作社的融合發展提高農民組織化程度，密切於農民的利益連結，實現組織，產業，利益等方面的融合創新，把基層供銷社辦成農民合作社經濟組織，堅持“為農、務農”的宗旨，敢於在基層供銷社重組中打破傳統模式，不因循守舊，不墨守成規。緊扣社會需求，緊跟改革實際遵循市場規律，尊重農民意願。
（二）企業發展方面
一是成立理事會、監事會。供銷社社有企業理事會成員由縣社主任、副主任兼職，企業業務人員由縣社公務人員兼職，供銷社通過監事會、理事會對企業進行全面監管。目前供銷社企業的法人治理結構還不夠完善，有效制衡的股東會、理事會、監事會和經理層“三會一層”制度尚未完全建立。二是供銷社社有企業既承擔部分政府職能服務“三農”的職責，又作為自負盈虧、追求利潤的經營實體，以效益化和為“三農”服務等多重目標對社有企業進行監督管理，造成社企難分。若干內設機構仍是以行政化的手段管理企業，未能以價值化、市場化操作方式管理企業，難以對社有資產進行全面、協調的升值管理。三是加強重要經營事項的.監管和資產收益管理，建立社有資本經營制度，切實管好社有產權。四是堅持完善監事會制度，強化監事會功能，堅持監督與服務並重，事前、事中、事後監督相結合，充分發揮監事會對企業財務活動和經營管理行為的監督作用。
三、存在的問題
（一）基層社重組，重建迫在眉睫，近年來，全系統積極推動參與農業產業化改造基層社的改革實踐，但我縣基層社在改制中採取簡單的處理方法，把基層社資產處理或被其他單位無償占用，人員走光，使基層社在改制後不復存在，使縣聯社組織基礎削弱，基層社的重組重建已成為擺在縣社面前必須解決的重要問題。
（二）思想觀念陳舊，工作思路窄，對基層社最終辦成農民合作經濟組織的信心不足，精神不振，沒有在參與農業產業化改造中有所嘗試和創新。
（三）社有企業經營業態陳舊，經濟基礎薄弱，資產質量低劣，缺乏專業人才。
四、對策和建議
（一）組建農村合作經濟組織聯合會是健全“運行有序”的行業指導體系。在縣委縣政府領導下，按照“農服、農技、農事”的原則，由供銷合作社，各類農民專業合作社、新型農業經營主體農村種養殖業大戶、涉農企業事業單位、協會和其他相關組織、個人等參加組成農合聯。聚合涉農服務資源，搭建為農服務綜合平台，建立為農服務保障機制，構建生產合作，供銷合作的縣、鄉（鎮）兩級體系。在組建農合聯的基礎上，加強對農民專合社的競爭力，同時組建農資配送中心、電商服務中心、農技服務中心、會計服務中心等提供服務。擬計畫今年9月底前完成組建，與供銷社實現一套人馬，兩個牌子，多部門協作模式。
（二）推進“三聯”模式，構建基層組織的新體系。
結合縣情，加強供銷社基層組織建設是深化供銷合作社綜合改革的關鍵。通過“聯戶建店、聯鄉建社、聯資建企”的方式，迅速夯實基層供銷社。
1、聯戶建店，通過在產業相對集中成熟的村，把散戶大戶組織起來，以大戶和技術戶經營農資農家店來帶動指導村民綠色科學種植，農肥農資的合理正確使用。在前幾年已有電商通吃小站，萬村千鄉農資農家店的基礎上，20__年前實現村級全覆蓋。
2、聯鄉建社，擴大基層組織的網路覆蓋。針對全縣鄉鎮分布和鄉鎮恢復供銷社資金不足，業務開展困難，以及已建供銷社經營服務能力運行不規範等情況，集中資源和力量，連片建設跨行業，跨區域，經營範圍覆蓋廣的供銷合作“中心社”。具體為桃坪中心社、通化中心社、薛城中心社、雜谷腦中心社、朴頭中心社、米亞羅中心社；縣建為農服務中心1個。力爭20__年前服務全覆蓋。
3、聯資建企，探索經營服務的合作模式，針對我縣社有企業薄弱的現狀，整合部分國有資產、社有資源、民有資本，發展混合制經濟，壯大社有企業。通過與陽光綠源公司合作，與省州社有企業合作，與部分農投公司合作，建基地，創品牌搞加工促進農產品轉化增值。
文化建設調研報告 篇8
人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者。基層文化建設是文化建設的基礎，是切實保障人民民眾基本文化權益，滿足民眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。
一、盂縣農村基層文化建設的基本現狀
近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發展。確立了“以建設忠義文化為統領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節會文化幾個亮點，統籌縣、集鎮、鄉、村四級文化網路，構建盂縣文化、社區文化、企業文化、校園文化、村落文化五個平台，真正讓樂起來。加大了對文化事業的扶持力度營造了前所未有的良好環境。同時從文化建設的軟環境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創建44個文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的民眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統的城鄉一體的縣、鄉、村三級文化陣地。
通過走訪和問捲髮現，存在的問題主要表現為以下幾個方面：
文化建設設施總量不小而實用量不足民間文藝隊伍龐大而文化工作專業人才欠缺。目前全縣農村文體活動的設施總量為875個，其中包括籃球場、桌球室、老年活動室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲台、閱覽室、多功能廳等真正成為農民的文化活動場所的卻是少數。我縣絕大部分民間藝人都在相關產業的從業人員。全縣14個鄉鎮只有14名文化員編制，同時多或少地兼乾其它工作。文化員隊伍總體素質偏低，專業出身的幾乎沒有，農村文藝後備人才相當缺乏。另外各類文藝下鄉活動雖然形式優美、格調健康，但是取材於基層生活的題材不多，藝術品味雖高但貼近廣大農民的實際需要不夠。縣圖書館藏書總量為769120冊，除了一些經典的文學著作外，很多內容都已經落後過時，適合當代農民閱讀的作品極少，而且一些地方還沒有圖書閱覽室，普及程度不夠，許多基層民眾無書可讀。
二、強化基層文化建設的對策和建議
綜合調查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續深入貫徹落實縣委精神，全面實施“文化塑縣”戰略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”，推動盂縣各項事業健康發展。
（一）、進一步拓寬基層文化建設的出路
加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經費上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業上“放不開、搞不活”的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍民眾文化生活、促進文體事業自我發展的新路。具體講，一是政府要積極規範引導基層文化中心創建工程。二是構建適應市場經濟的.新機制。三是大力發展文化產業，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規範文化市場，真正使文化發展惠及人民民眾。
（二）、構建覆蓋全縣城鄉公共文化網路體系
構建全縣公共文化網路服務體系總體框架。充分發揮陽泉百度優勢，逐步建立縣、鄉（鎮）、村三個級網路體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網路文化事業，提供公共網路文化服務，發展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網路文化建設事業，以增強公共網路文化服務體系的構建能力，促進公共網路文化服務事業的發展。推動盂縣規劃和建設公共網路文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，並通過新建和改擴建的方式，實現縣級網路圖書館和文化館達到標準。
（三）、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍
1、制定完善各類文化產業政策。設立文化產業發展專項資金。主要用於項目補貼、後期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業發展的平台，如企業文化產業博覽會、舉辦大型文化活動、優秀文化產品評獎推介等。
2、培育市場主體，最佳化產業結構。充分發揮我縣現有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業製造方面的優勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產品製造、演藝、休閒娛樂等產業示範基地和文化產業園區，提高文化產業的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產業群。根據我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閒、娛樂、度假為一體的大型文化產業基地和文化觀光園區，在藏山旅遊景區打造一批旅遊演藝系列節目。形成我縣文化產業協調發展的新格局。
3、培育文化產品市場。重點扶持3－5個有規模的藝術品交易市場；積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場，形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發展文化經紀代理、評估鑑定、技術交易、推介諮詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業組織自身建設，發揮其推薦、聯繫、協調的橋樑作用，創新、健全市場運行機制。
4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞台藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、行銷平台。
（四）、根據目前我縣文化建設現狀，提出以下具體建議
1、盂縣歷史悠久，傳統文化積澱異常深厚，非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報物質文化遺產代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規範我縣文化遺產保護工作；建立文化精品生產機制，確定全縣重點專業藝術院團名錄，出台精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節。建議盂縣要確定重點專業藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創作經費和文化活動經費列入年度財政預算，保證藝術生產和文化活動穩定的經費來源渠道，為繁榮創作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證；對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創新藝術節投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中於營造環境，提高藝術節的品牌價值上，形成良性循環的投入產出機制，使藝術節永遠充滿生機與活力。
2、建議制定盂縣文化產業發展規劃，使盂縣文化產業的發展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒於我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現狀，擬組成多個相關部門參加的規劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產業規劃工作。編制文化產業規劃要與文化產業調查相結合，為文化產業發展摸清家底，為篩選文化產業項目提供依據。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎，找準發展的切入點，為建立支柱型文化產業，豐富文化產品，完善文化產業門類結構打好基礎。
3、繼續加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有傑出貢獻的文化工作者。充分體現了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有傑出貢獻的文化工作者，是在文化戰線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針的具體體現。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模範、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、網路文化、節會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。
從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足民眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使民眾的精神面貌昂揚向上，使民眾的民族凝聚力、創造力、發展活力得到實質性提升，真正做到以人為本，服務於民，把精力放在管理上，投資落在民眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發展文化建設的種種積極探索。
文化建設調研報告 篇9
一、調研目的
為全面了解xx企業文化現狀，確立xx企業文化建設的步驟和目標，準確地最佳化和改善本公司企業文化。
二、調研方式
本次調研面向公司全體員工，軟體技術人員協助提供“問卷調查系統”，採用網上無記名調查。
三、調研基本情況
調研自11月9日起，至11月14日中午12:00正式結束。總計62人填寫問卷，參與人數達到公司總人數的87%，調研具有一定的普遍性。
四、調研反饋
（一）員工隊伍中，30%為入職不到半年的新員工，43%入職半年至一年半，一年半至三年的為10%，17%為工作三年以上的老員工。具體如下圖
（三）在個人積極主動性是否得到充分發揮的調查中，37%的員工認為“是”，53%的員工認為“一般”，兩項合計占比90%。
（四）53%的員工認為在中海比較清楚公司的發展戰略並充滿信心，43%的員工選擇了“沒有感覺”。
（五）85%的員工認為本部門內部關係良好，同事之間互幫互助，沒有一個人選擇“不是”，一定程度上看出公司各部門內部員工關係比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢，選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。
（六）62%的員工認為公司管理制度比較完善，各項管理有章可依，30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業規劃，33%的員工對此“沒感覺”，據此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業發展規劃，使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。
（七）在對“《中海視界》將來做成何種形式的調研中，59%的員工認為可以沿襲現在的形式即電子雜誌，36%的員工認為可以辦成紙質雜誌。
（八）關於xx企業文化建設的現狀，80%的員工覺得“比較模糊”或“感覺不到”。說明中海加強企業文化建設工作需要明確目標、穩步推進，需要切實讓員工感受到企業文化的存在。如下圖
系統培訓、人際關係融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰性，以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。
五、調研中呈現的問題
本次調研基本達到了預期目的。通過將近90%的員工反饋，已經很明確的看到了中海目前的企業文化建設現狀和個別方面需要努力的地方，比如推進企業文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內部培訓學習體系、以人為本培養留住人才等等。
六、企業文化建設的基本思路
根據本次調研中反饋的問題和員工需求，結合目前的企業文化整體環境，企業文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是：著眼發展願景和會精神，立足本職崗位，由表及里，由淺入深，由公司內部到行業中，逐漸增強員工對歸屬感和事業感，讓每一個員工都能感受到中海企業文化的凝聚力和推動力。
具體來說，爭取能半年內完成中海企業文化的表層改善工作，包括企業宣傳欄的定期更新和維護、VI系統的完善、員工活動的豐富多樣、企業內刊和的提升與完善、員工人文關懷的`宣傳和跟進；一年內能夠輔助公司建立健全企業文化行為規範層次的提高和完善，如建立xx企業文化推進機制、企業文化考核機制等；一年後至兩年內企業文化推進機制基本成型，能夠做到企業文化層次體制健全、制度完善、內容規範，各項文化宣傳工作有章可依，企業理念層次、行為規範層次、企業文化傳播網路、企業內部典型人物事跡相輔相成、各司其力。
七、關於企業文化建設的若干計畫
1、爭取在11月25日前完成企業文化宣傳欄的提升改造，並做好宣傳欄的定期更新與維護；
2、根據總經辦四季度工作安排，在12月20號之前完成企業宣傳冊的總體設計構思和一稿的編校工作；針對公司VI系統的現狀，爭取能在12月中下旬完成中海訊通VI系統的完善以及輔助中訊利盟初步建立VI系統，力求中訊利盟企業識別系統的導入能夠高起點、高標準、更規範。
3、在12月1日前形成企業的美化提升方案報請領導審批，爭取十二月中旬能將中海的企業提
升美化工作進入實質性執行階段；
4、考慮建立“中海訊通員工信息（簡訊）服務平台”，即以某個軟體或手機號碼為載體，將中海全體員工作為服務對象，兼有中海內部“手機報”、“溫馨關懷服務台”、“重大會議活動信息服務”的功能，服務內容主要包括：在員工生日當天或重要節日傳送公司名義的簡訊祝福或根據天氣等實際情況發布的溫馨提示；公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒；公司新聞、內刊發布的實時連結推送。
5、考慮配合企業文化培訓工作執行雙向推進機制，即在面向全體員工開展培訓的同時，針對公司發展願景和戰略目標、階段成績、重要部門的戰略規劃、人才梯隊建設、技術創新、內部管理等重要話題，通過對周總、中訊利盟、軟體研發中心相關負責人的訪談（通訊作品發布在官網和第30期《中海視界》），形成上下互動、多方位宣傳的效應，為公司年會的召開、為企業文化建設的推進提供強有力的輿論支持。
6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質量和效果，豐富健全公司內部活動，如開展攝影大賽、企業趣味運動會、徵文比賽等，至10月，基本達到每個季度一次公司活動並將其慣例化。
7、逐步提升中海企業宣傳的層次和效果，從內部宣傳著手，從提高新聞稿件的更新發布質量起步，力求在初能夠主動挖掘內部新聞和宣傳點；同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式，或走近優秀員工、或對階段工作深度解讀、或深入行業內部與前沿、或進入工作前線，將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。
8、協助人事行政相關負責人建立中海員工的職業規劃跟蹤、關懷機制，在讓內部員工看到企業前景的前提下，確保其有目標、明使命、不茫然、有動力，力求通過對員工職業規劃的跟蹤關懷，逐步減少人才隊伍的流動性，增強員工對中海的認同感和事業心。
8、通過對企業文化的建設探索，在十月前考慮建立中海訊通企業文化推進的整體機制和架構，通過對文化建設制度的修正和完善，將企業文化建設目標明確、責任清楚、可考核、可量化。
文化建設調研報告 篇10
行業文化是一種以人為本、先進的現代企業管理理論和管理方式，是提高行業核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網路化、信息化步伐的加快，文化因素對經濟活動的滲透日益深入，現代經濟呈現出一個全新的趨向，即文化化。行業文化建設已成為企業思想政治工作中的一項重要內容。加強行業文化建設，實質上就是要用先進的科學思想和經營理念武裝幹部職工頭腦，統一幹部職工思想，規範幹部職工行為，塑造服務品牌和行業形象，提升行業管理水平，增強行業凝聚力和競爭力，是實現行業持續穩定協調健康發展的重要途徑和迫切需要。
一、什麼是公路養護行業文化
公路養護行業文化是文化在公路領域的反映和體現，是隨著公路事業的發展而逐步形成的具有鮮明行業特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養護行業文化是公路養護職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，主要包括物質文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業的核心價值理念，是交通行業的核心文化；制度文化是體現交通行業價值理念、規範交通行業行為的規章制度；物質文化是體現交通行業價值理念、展現交通行業外在形象的工作環境和形象標識。因此，公路養護行業文化是公路事業綜合實力的集中體現，公路養護行業文化與公路事業相輔相成，相互促進，共同繁榮。
二、雲南公路養護行業文化建設的問題
近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業文化建設作為對內凝聚人心、激發活力，對外展示行業風貌、構建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從20xx年起，省管公路貫徹“12435”發展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業發生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
“321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到20xx年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業養護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養護的傳統組織結構形式、養護技術手段和職工生產生活環境，還扭轉了養路職工過去“技術素質低，養路機械化水平低，養護生產力低”的“三低”狀況。
“安保”工程。“安保”工程即：“以人為本，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20xx年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程後，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，20xx年的交通事故比20xx年下降39.8％，經濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環境、為公路維護提供安全工作環境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規範標誌設定；填築會“吞人”的深側溝；在主要交通路口、風景區設定人性化標誌標牌；實施環境生態綠化工程，為用戶提供安全保障、路政諮詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立雲南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
但在實踐中，仍然存在以下難點：
（一）、雲南公路職工文化素質普遍偏低。
公路行業是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經濟發展過程中起著基礎性作用，這需要從事公路行業管理的人員要具有較高的文化素質。然而，當前公路行業職工文化素質偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業技術人才僅為2993人，占職工總人數的14.3，技術工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質偏低，文化結構不合理，專業技術人員結構不合理、高素質高層次的複合型、套用型人才缺乏。
（二）行業核心價值觀缺失。
行業核心價值觀主要包括四個方面內容：一是職工對行業性質的認識，即公路行業是乾什麼的；二是對行業使命的認識，即公路行業的存在是為了什麼；三是對行業現狀的認識，即公路行業現在如何；四是對行業前景的認識，即公路行業未來的發展如何。可以說當前絕大多數公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。
（三）行業文化與行業工作脫節。
公路文化建設本質上是一種管理行為，目的在於規範管理行為，最佳化行業形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現為提口號、拉標語、定製度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設的外延和表象上，與公路行業的建設、養護管理等實踐工作結合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業工作。
（四）、對行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。
對公路行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。主要表現在，一是對公路行業文化建設的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監督方法；二是對公路行業文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統性、重要性的認識，對於滲透在公路行業職工內心世界中行業群體合力挖掘不夠；三是對公路文化在生產經營中的地位和作用有著模糊認識，有著計畫經濟的思維方式。“只要有公路不怕沒路養”，“事業單位，不怕下崗”等傳統思維方式。
（五）、行業文化建設以偏概全，本末倒置。
以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養好了，經濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設必定是高水平的，給幹部職工在認識上產生嚴重誤導。這種以為行業文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。