三、解決我區行政服務工作問題的對策與建議
針對以上存在的問題及其成因,必須加快機關效能建設,提升行政服務水平,堅決克服應付態度、畏難情緒,真正把思想和行動統一到全局的決策部署上來,以求真務實的精神,把這項轉變機關作風的“牛鼻子”工程抓緊抓實抓出成效,確保我區行政服務中心全面提速。
(一)進一步加強對行政服務中心工作的組織領導
成立行政服務中心是涉及各部門行政管理機制、行政理念及方式、權力調整的一項綜合改革,推進的阻力和難度肯定很大。因此,一方面各部門要統一認識,形成互動合力。要站在實踐“三個代表”重要思想、踐行科學發展觀、貫徹落實《行政許可法》、嚴格依法行政、最佳化投資環境、促進全區經濟社會又好又快發展的高度,支持和做好“中心”工作。另一方面要加強領導,實行強勢推動。要利用行政、組織及紀律等手段,強化措施、強勢推動、強制入軌。要全力服從服務於“創新服務方式,提升辦事效率”的工作大局,真正把我區行政服務中心打造成一流的服務品牌、軟環境建設的名牌、人民滿意工程。
(二)著力抓好行政服務中心視窗建設,確保“五個到位”
一是確保審批事項到位。進一步理清各部門行政審批事項,堅持能進則進“中心”的原則,杜絕該進中心的項目留在部門搞兩頭受理,不允許項目進入中心後再擅自撤回,由於客觀原因確需撤回或取消的,必須報經區政府審查同意。各職能單位的職能取向從原來的“審批”轉移到“監管”,真正實現管辦分離。二是確保業務授權到位。中心視窗要真正實行一站式服務,不能只起“收發室、傳達室”的作用,要做到授權到位,使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發證均在中心完成,實行一窗式辦結,最大限度方便各企事業單位、社會法人和辦事民眾。三是確保人員到位。各部門要按照選優配強的原則,把政治思想好、政策水平高、業務素質強、宗旨意識牢的優秀幹部放在“中心”視窗工作,要把“中心”視窗作為展示部門形象的物質載體和培養、鍛鍊、選撥幹部的重要平台。四是確保辦結時限到位。凡法律、法規、規章明確辦事時限應嚴格執行法律、法規、規章的時限。對服務對象的申辦事項能當場辦理的,應立即辦理;不能當場辦理的,應告知辦事時限;不予辦理的,應說明理由。不符合政策規定的,耐心解釋,做好思想工作。五是確保服務質量到位。要組織開展以熱心接待民眾,規範服務禮儀;耐心回答詢問,主動指導申報;細心辦理業務,正確把握政策;誠心提供幫助,堅持熱情服務;真心為民服務,做到廉潔從政;虛心聽取反映,努力改進工作為主要內容的“六心”活動。要通過開展“六心”活動,使視窗工作人員將“以人為本”的服務理念融入工作的每個環節,真正做到“儀表整潔在身上,熱情微笑在臉上,嫻熟業務在手上,文明用語在嘴上”,盡最大努力贏得服務對象的滿意和好評。
(三)加快計算機網路及電子政務平台建設
要按照“責權清晰、程式嚴密、運行公開、公開透明”的總體目標要求,抓好經費保障,及時更新視窗設備,加強網站建設,健全網站功能。改進和完善操作流程,為實現網上審批夯實基礎,向廣大公眾全面展示和宣傳政務公開和行政服務動態。