(三)以教育引導為手段，增強民眾整體素質。做好新形 勢下民眾工作，既要尊重、依靠、服務民眾，又要注意教育、引導好民眾;既要採取思想教育、經濟調節、完善服務等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實把尊重民眾與引導民眾、宣 傳民眾與服務民眾、依靠民眾與依法規範民眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正 祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對民眾的正面教育 引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，文明創建活動，文化、衛生、科技下鄉活動，大力 宣傳各方面先進典型，有效提高了民眾整體素質，倡樹了文明 和諧新風尚。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢，起到了應有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機制為保障，促進民眾工作規範化、制 度化。一是完善民主決策監督機制。堅持黨政領導幹部和黨代表、人大代表、政協委員聯繫民眾制度，重大決策隨時通過召 開專題會議、發放徵求意見信等形式，徵求專家和社會各界意 見，接受民眾監督。紮實推進基層黨務、政務和社會事務公開，特別對民主議事、評議幹部、一事一議等辦法進行了規範，調 動了民眾參與管理監督的積極性。二是完善聯繫民眾民意溝通 機制。市級領導幹部每人聯繫一個鄉鎮或重點工程項目，及時聽取民眾意見建議。幫助解決實際問題。三是完善民眾訴求反 映機制。開展民眾接待日活動，市、鎮(鄉)領導成員輪流值 班接訪。實行領導幹部包重點信訪案件制度，民眾對市委、市政府工作滿意度進一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機 制。市里成立維穩綜治領導小組，在各鄉鎮設立維穩綜治中心， 整合人民調解、行政調解、司法調解和信訪、公安等部門力量，建立信息預警、案情通報、訴調對接、聯席會議制度，實施工作聯動，綜合運用和解、調解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調解格局。
三、當前民眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題 當前民眾反映最強烈
(一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退 休村幹部以及被清退的原鎮政府編外幹部等要求政府發放養老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都並不高，也不算過份， 但是我們地方財政的經濟條件很有限，加上制度上沒有明確規 定，政府不能為他們徹底解決這些實際問題，造成這部分人經常性上訪。
(二)交通道路問題。我市*線目前已經損毀嚴重。道路損毀導致沿線各鄉鎮民眾出行難，意見很大，企業運輸成本不斷 攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現實促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與民眾產 生的矛盾，強行封閉通車，遺留不少問題，民眾意見很大，隱 患不少。
(三)環境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運煤運灰車輛等的在有風的天氣因風揚灰、運輸環節掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風揚塵因雨淤潰等造成的污 染。民眾對此反映強烈，目前限於資金和技術的落後，無法解決。 大部分豬場的環保狀況處於無政府監管的失控狀態。鎮鄉 豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，民眾怨聲載道;一些工業企業選址不當，存在水源水 質受污染的隱患，民眾對此意見紛紛。如**企業位於市區自來水廠吸水口上游，威脅城區**多萬人的飲用水安全。