全國地方律協建設調研報告

今年2月份,全國律協地方律協建設指導委員會和全國律協秘書處會員部向各省級律協發出調研函件,了解、掌握地方律協建設的最新情況。截止到XX年6月底,北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、雲南、寧夏18家律師協會提交了調研報告。全國律協地方律師協會建設指導委員會在各地律師協會的調研報告和開展的調研工作基礎上,形成《地方律師協會建設調研報告》。本報告從律協建設基本概況、經驗做法總結、存在的問題分析及加強協會建設建議等四個方面,對本次調研工作進行了全面總結,並希望其內容能夠對地方律協建設工作發揮指導作用。

一、地方律師協會建設的基本概況

1、組織機構建設基本情況

截至XX年底,中華全國律師協會個人會員共195,170人,律師事務所團體會員共17,230家。全國共有26家省級律協設立了常務理事會,占省級律協總數的84%,其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協未設常務理事會(註:XX年3月上海律師代表大會決定不再設立常務理事會);共有11家省級律協設立了監事會,占省級律協總數的35%。

2、黨組織建設基本情況

截至XX年底,除西藏律協尚未成立黨組織外,其餘30家省級律協中,廣東、天津2家律協成立了黨工委,23家律協設立了黨委,另有5家設立了黨組,全國律師事務所共設立了8,270個黨支部。

3、律協會長任職基本情況

截至XX年底,除貴州、雲南、青海、西藏、河北5家省級律協會長仍由司法行政機關領導兼任外,其餘26家律協會長均由執業律師擔任。會長任期每屆為3年的律協共19家,每屆為4年的9家,每屆為5年的3家;會長可連續任期兩屆的律協共26家,任期為一屆的為上海、吉林2家,廣西、河南、河北3家律協未規定連任期限。

4、三級律協建設基本情況

截至XX年底,我國設區的市及直轄市下轄區(以下簡稱“地市級”)共443個,地市級律師協會357家,其中由司法行政機關代管的律協共247家,占全部地市級律協比例為71%;實現“兩分開”的律協共110家,占全部地市級律協比例為29%。

二、地方律師協會建設的經驗做法總結

1、深化黨建工作,始終堅持黨對律師工作的領導。

各地各級律協始終堅持黨對律師協會和律師工作的領導,並積極推進黨組織的全面覆蓋建設。黑龍江省律師協會黨委結合律師行業黨組織工作的實際特點,制訂了《黑龍江省律師協會黨委議事規則》,對全省律師行業黨建工作統一進行指導,負責對全省律師行業的重大問題進行討論、決定,發揮其在律師行業管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會、常務理事會相互關係上,一是黨委對律師協會工作為導向管理,黨委應了解和掌握理事會、常務理事會、會長辦公會決定的重大事件;黨委對這些重要事務的意見和建議要貫徹於理事會中,以體現黨在行業管理中的核心作用。二是黨委負責律師協會秘書處的重要人事安排。三是黨委對律師行業黨的組織建設進行具體管理。

2、夯實發展基礎,加強協會內部基本規則和基礎制度建設。