黨在農村的執政思考

我們黨歷來高度重視“三農”工作,對農村基層黨的建設更是時刻不放鬆。去年底以來,我黨用半年時間,在農村開展了黨員先進性教育活動,化解了基層大量矛盾、協調了農村幹群關係、理順了民眾情緒,使農村廣大黨員民眾正確認清了形勢,加強了對黨的政策的理解,堅定了改革發展的信心,維護了社會穩定,為順利實現黨的*屆五中全會提出的構建和諧社會、建設社會主義新農村重大戰略決策奠定了堅實的基礎。下面,我從三個方面談談對在農村開展黨的先進性建設的必要性的認識。

一、應對新形勢、新任務,必須在農村開展黨的先進性建設

黨的*屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,同時,黨中央還把建設社會主義新農村作為開展農村黨員先進性教育的主題實踐活動,這充分證明了建設社會主義新農村在開展農村黨的先進性建設中的重要地位和作用。在今後相當長的一段時間內,社會主義新農村建設將成為我黨農村工作的一項重要內容,這為我們在農村開展黨的先進性建設,促進廣大農村黨員學習黨的基本知識和科學技術,堅定理想信念,增強黨性觀念,實踐黨的宗旨,共同構建和諧農村提供了一個有力的抓手。

1、加強農村黨的先進性建設是社會主義新農村建設的重要內容。我們黨是社會主義新農村建設的組織者和領導者。要把新農村建設的各項任務落到實處,就必須高度重視黨的自身建設,堅定不移地加強農村黨的先進性建設,不斷提高基層幹部領導社會主義新農村建設的能力和拒腐防變的免疫能力。黨的農村政策要靠基層幹部去落實,農民民眾的利益要靠基層幹部去維護,社會主義新農村建設要靠基層幹部去推動。農村基層幹部的各種消極腐敗現象,既損害了黨和政府的形象,也侵害到農民民眾的切身利益,在個別地方甚至激化為社會矛盾,引發群體性事件,成為新農村建設的重大障礙。農民民眾看待新農村建設,不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益,更直觀的是看黨員幹部的作風是否端正,是否為他們辦實事,辦好事。由不正之風和腐敗現象引發的矛盾,必須通過加強農村基層黨的先進性、加強黨風廉政建設來解決。只有這樣,才有利於維護農村公平正義,理順民眾情緒,消除不穩定因素。

2、加強農村黨的先進性建設是社會主義新農村建設的內在要求。xx同志在省部級主要領導幹部建設社會社會主義新農村專題研討班上提出:“通過改革解放和發展生產力,是我們在推動農業和農村發展的長期實踐中得出的一條重要經驗。建設社會主義新農村,同樣需要通過深化改革來提供動力。”根據這一論述,社會主義新農村建設需要對農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面進行一系列體制機制制度改革。而改革必須以嚴明的黨紀政紀作保證,以端正的黨風政風作保證。沒有嚴明的紀律,黨風差,政風歪,必將影響改革的進程,勢必阻礙社會主義新農村建設。社會主義新農村建設要求不斷加強農村基層黨的先進性建設和黨風廉政建設。這是時代賦予紀檢監察機關的重要任務,也是建設社會主義新農村的基礎性工作。

3、加強農村黨的先進性建設是社會主義新農村建設的重要保障。密切聯繫民眾,保持優良的作風和嚴明的紀律,是社會主義新農村建設的重要保障。加強黨的紀律建設,維護黨的權威,保持黨員幹部在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致,能夠為推進新農村建設提供重要的政治保障。嚴肅查處各種違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,能夠為推進新農村建設提供重要的組織保障。以解決民眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害民眾利益的不正之風,能夠為推進新農村建設提供重要的作風保障。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,著力構建懲防體系,能夠為推進新農村建設提供重要的制度保障。

二、解決黨員隊伍中的問題,必須在農村開展黨的先進性建設

當前農村基層幹部隊伍的主流是好的,為農業發展、農村穩定、農民增收作出了重要貢獻,有力地推動了農村基層黨的先進性建設。但在適應社會主義新農村建設的新形勢、新任務中,農村黨的先進性建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。主要表現在:

1、損害民眾利益的不正之風依然存在。如教育亂收費、擠占、挪用、截留惠農資金等現象在一些地方和部門時有發生,並呈現出從個體行為轉化成部門集體行為,從權力部門發展到與民眾密切相關的公共事業單位,從一般性的違規違法轉變到在合法的外衣掩蓋下的嚴重違法違紀問題,從思想行為失范到更多地涉及體制機制制度和管理等新特點。

2、一些農村基層幹部理想信念動搖,法紀意識淡薄。農村幹部普遍存在著亦“民”亦“官”的雙重身份,學習培訓的機會少,黨性觀念不強,黨紀政紀知識貧乏,導致違紀違法。取消農業稅後,廣大鄉村幹部從繁重的“催糧要款”任務中解脫出來,感到變成無權、無錢、無抓手的“三無”幹部,心中的落差很大。加之鄉鎮綜合配套改革後,領導職數減少,一些幹部感覺提拔無望,待遇相對較低,認為政治上無盼頭,工作上無奔頭,經濟上無搞頭,消極悲觀思想抬頭。