三要完善加強執政能力建設的機制。一是吐故納新機制。要嚴格黨員標準,把好“入口關”,結合民主評議黨員工作,對不合格的黨員堅決清除出黨,以免損害黨的形象。同時把符合條件的各方面優秀人才吸收到黨內來,並通過黨這個大熔爐不斷提高黨員的思想政治覺悟,從而不斷增強我們黨在農村的影響力和凝聚力。二是民主監督機制。近年來,在農村基層幹部中發生的經濟案件,在很大程度上反映出對農村基層領導幹部的監督軟弱乏力。因此要把加強民主監督作為工作重點來抓,在繼續推行村務公開的基礎上,把監督關口往前移,把監督的範圍往寬展,把監督的內容往實抓。真正把村幹部的權力運行置於制度的規範之中和民眾的監督之下。三是思想政治工作機制。這些年來,在農村重視“錢袋”,忽視“腦袋”的現象比較普遍,思想政治工作是一個薄弱環節。要建立以黨支部為核心,村民自治組織為基礎的農村思想政治工作體系,形成縱向到底,橫向到邊,上門到戶,入耳入腦的思想政治工作網路。
四要提高農村黨員幹部的執政能力和水平。一是帶頭致富,共同致富的能力。當前,農村基層黨組織要把著力點轉移到幫助農民脫貧致富上來。首先要以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機,加強農民黨員的學習教育,全面提高農村黨員的綜合素質,特別是要提高他們帶頭致富和帶領民眾致富的本領,提高為民謀利的能力。只有自己帶頭富裕,又能為民眾辦實事,解決他們生產生活中的難題,民眾才會服氣,組織也才會有向心力。二是組織民眾、引導民眾的能力。要引導農民搞好產業結構調整,抓好自然資源開發,發展特色農業,推進農業產業化;抓好人力資源開發,發展打工經濟,推進城鎮化,提高持續增收能力。要提高農民思想道德和科學文化素質,用先進文化占領農村陣地。用強有力的思想政治教育和健康向上的文化娛樂活動,引導農民移風易俗自覺抵制封建迷信,革除陳規陋習。同時,制定村規民約,採取必要的行政、法律手段,制止和糾正不良的社會風氣。採取有力措施,打擊各種犯罪活動,在農村營造一個安樂祥和,秩序井然的穩定的社會環境。三是依法辦事、執行政策的能力。現在民眾維權意識增強了,基層幹部與農民民眾打交道不懂政策法規寸步難行。要認真學習法律法規,特別是與農民密切相關的《土地管理法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《治安處罰條例》、《森林法》、《水法》等。要直面鄉鎮執政新課題,在當前手段缺失的情況下,注重溝通,加強協調,善於運用市場手段,將計生、畜牧防疫、病蟲害測報防治、農業技術推廣、水利設施整修等公益性、服務性事務交給社會去做,“花小錢辦大事”,在保證黨的農村政策落到實處的同時有效解決實踐中遇到具體矛盾和問題。