㈡思路是前提，脫貧奔小康要科學進行發展定位。思路決定出路。科學確定發展思路是脫貧奔小康工作的前提。當前，我縣脫貧奔小康的藍圖已經繪就，工作重點也已經明確，現在最重要的任務是要創新思路，改進措施，使各項工作更好的得到落實。一要科學謀劃。要科學擬定開發總規，明確開發的指導思想、基本原則、目標任務、開發重點、區域布局；制定開發詳規，遴選一批項目，按計畫、分階段、有重點的組織落實。二要創新機制。著眼“政府主導、部門協作、民眾參與、綜合開發、整村推進”的目標，加大工作力度，創新各項制度，形成群策群力、整體聯動的工作機制。要以農業龍頭企業為基礎，強化體制改革和機制創新，以股份合作和租賃、承包等有效形式，壯大—批龍頭企業，引導企業調整經營方向和發展策略，開發精深農產品加工項目。三要突出特色。脫貧奔小康關鍵在於發展特色經濟，而山區要想在激烈的市場競爭中取勝，必須立足實際，突出特色，以特色方可立於不敗之地。要依託獨特的土壤、氣候等條件，發展生態農業，利用並以此為依託，發展農產品加工業；要利用豐富、獨特的山水資源，珍稀植物和人文資源，以及原生態農副產品，大力發展以“農家樂”為主體的生態旅遊業。
㈢產業是重點，脫貧奔小康要建立完整產業體系。要把發展產業作為脫貧奔小康的重點內容，立足區域實際，科學確定項目，構建良性機制，配套政策措施，把產業做大做強，成為農民脫貧奔小康的經濟支柱。一要發展特色產業。按照突破性發展核桃和生豬產業，穩定發展菸葉和蔬菜產業，提升發展茶葉和食用菌產業的基本思路，加快全省核桃大縣、菸葉大縣、茶葉大縣、食用菌大縣建設，力爭經過3到5年發展，核桃面積達到50萬畝，茶葉面積達到15萬畝，菸葉面積達到8萬畝，食用菌達到1億袋，生豬出欄達到60萬頭。二是抓好農產品加工。重點扶持規模農業產業化龍頭企業改造升級、重組整合，開發核桃、茶葉、食用菌、生豬、桑蠶等系列產品，力爭通過3到5年努力，農特產品加工業產值占農業總產值的比重達到50%以上。三是抓好標準化生產。要結合國家、省市標準，細化生產標準，抓好核桃、菸葉、茶葉、食用菌、生豬、蔬菜標準化生產基地和無公害農產品生產示範基地建設，探索推廣農產品生產檔案登記制度，健全農產品質量安全追溯管理機制。通過抓好標準化生產，不斷提高保康農產品質量，以質量占領市場，逐步培育知名的農產品品牌。
㈣政策是槓桿，脫貧奔小康要用足用活農村政策。要充分發揮政策的“槓桿”作用，運用政策促進和推動新農村建設，加快農村脫貧奔小康進程。一要捆綁使用政策。進一步創新機制，加大各類政策資金整合力度，將政策資金最佳化配置，用於農村脫貧奔小康建設。當前，要重點抓好招商引資政策與扶貧開發政策、企業扶持政策與新農村建設政策等政策的整合，使之產生集聚效應，促進和加快農村脫貧奔小康進程。二要完善各項政策。要完善資源流轉政策，突破地域界限、行業限制，允許區域內外各類經營主體，依照有關法律法規規定，按照有償、自願原則，通過買斷、租賃、轉包等多種形式，參與農村耕地、山林、河流等資源開發。同時，要按照先發展、後扶持的辦法，對開發、建設符合規定的項目，按質量高低、貢獻大小，進行獎勵性扶持；對開發高科技產品、有一定市場影響力的名牌產品、有廣闊市場前景的潛力產品的，通過科技貢獻獎勵、政府特殊津貼等渠道予以適度獎勵，幫助把優勢產品做大做精。三要全面落實政策。圍繞菸葉、茶葉、蔬菜、核桃、食用菌等特色產業，在認真落實上級惠農政策的同時，制定茶園建設補助、菸葉保險、生豬免費防疫、食用菌標準化生產補貼以及核桃種苗補助等一系列激勵政策，並對產業“空白村”實行部門幫扶、領導包保，落實產業致富項目，推動特色產業快速發展。
㈤組織是堡壘，脫貧奔小康要發揮基層組織作用。基層組織是脫貧奔小康的“火車頭”，要把加強基層組織建設作為脫貧奔小康的重要內容，建設好村支部、村委會班子，使之成為帶領農民脫貧致富的堅強堡壘，不斷為農村發展提供組織保障。一要全面加強班子建設，形成戰鬥堡壘。要按照“五基本”要求，全面加強村級組織建設，提高村級組織的凝聚力和戰鬥力，切實增強村級組織引領農村發展的能力，使之在發展中真正起到示範帶頭作用。要有針對性地抓好農村幹部的教育，使村幹部懂理論、知政策、會科技、善管理，特別是要加強培養想幹事、會幹事、能幹事、乾成事的村級班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養成黨員，選拔成村組幹部。二要大力開展結對幫扶，密切幹群關係。把掛點扶貧、結對幫戶作為轉變幹部作風、密切黨群關係的紐帶，組織幹部深入基層，體驗農村生活，察民情、解民難，既讓黨員幹部受教育，又使廣大民眾得實惠。當前，要實現省、市、縣三級工作隊村級全覆蓋。要創新幫扶方式，改變傳統的給錢送物幫扶模式，將送政策、送項目、送技術、送信息、送服務作為幫扶的重點，工作隊員要實行駐村幫扶，住下來、沉下去，為村級發展、農民致富多想辦法、多下功夫，真正為民眾辦實事、做好事、解難事。三要倡導時代新風，營造良好氛圍。要充分發揮基層黨組織和黨員的模範帶頭作用，用先進事跡教育人、引導人、激勵人，使農民樹立健康的道德風尚，養成良好的生活習慣，產生加快發展的熱情，形成崇尚創業、敬佩富裕、熱愛文明的良好社會氛圍。