大學生“村官”工程是黨中央、國務院深入推進新農村建設所作出的一項重要戰略舉措。為準確掌握大學生村官的創業情況,xxx鎮對大學生村官的創業情況進行深入調研,掌握了全鎮大學生村官的創業狀況,了解了大學生村官的創業企盼和願望,並就如何引導、激發大學生村官的創業激情進行了交流溝通。
一、xxx鎮大學生村官創業基本情況
在宿豫區委組織部對大學生村官紮根基層、創新創業的不斷引導與鼓勵下，在xxx鎮黨委、政府的正確領導和悉心指導下，xxx鎮大學生村官團隊充分發揮自身專業優勢，結合當地實際，提出 “一體兩園”+自主創業的創業模式。“兩園”是指晨朝生態養殖園(農業園)和宿遷市富山電子有限公司(工業園)。為了降低大學生村官創業風險，通過該鎮黨委、政府牽線，採取捆綁式創業，農業園由陳玉仁先生投資領辦，大學生村官入股聯辦。工業園由安徽客商付斌先生投資創建，大學生村官集體幫辦。農業園農業園採取林、池、桑、舍混合型生態養殖模式，預計年可獲利20萬元，工業園全部達效後預計年可實現產值8000萬元，實現利稅300萬元，可帶動800人就業，人均月工資可達1500元。在集體創業的同時，該鎮還鼓勵大學生村官自主創業，XX屆大學生村官王小芳個人投資15萬元創辦了宿豫區東方電子配件組裝廠，帶動當地村民就業。
二、引導扶持大學生村官創業的主要措施
一是引導轉變觀念,激發創業熱度。如何使大學生村官從“飛鴿牌”變成“永久牌”,成為紮根農村、引領和服務新農村建設的優秀人才,主要途徑就是引導、鼓勵大學生村官發揮自身優勢,轉變觀念,主動創業,安心創業。鎮黨委委書記親自給大學生村官作創業動員報告,結合自身工作體會,教育大學生村官要在農村立志創業、創大業,靠創業帶領民眾致富,靠創業實現人生價值。通過聘請學者講課、遠程教育點學習等形式,對大學生村官進行涉農政策、企業管理、養殖技術和蔬菜種植等知識培訓,增強創業自信心。鼓勵該鎮大學生村官與外界優秀大學生村官交流創業的過程或成效,正確引導他們樹立創業理念,逐步實現自己的創業夢想。
二是強化幫扶引導,搭建創業平台。為加快推進和保障大學生村官想創業、敢創業、能創業,堅持政策上鼓勵、制度上強化、資金上保障,強力推進大學生村官創業 。該鎮建立黨政班子成員、村“兩委”主要負責人和農村致富帶頭人三者同時結對聯系的“3+1”幫扶機制,幫扶人不僅在日常工作中給予指導幫扶,而且要經常了解掌握所聯繫大學生村官的思想動態,幫助他們摸清所在行政村的資源優勢,結合自身特點,提出適當的創業項目,制定創業規劃,激發創業熱度和活力。
三、大學生村官創業面臨的困難及解決對策
自主創業上還存在諸多問題。大學生“村官”只有到農村基層創業成才，能帶領民眾增收致富，才能得到民眾們的擁護。就目前來說，缺少項目、資金、技術、創業能力，創業平台有限，配套政策還不完善，對市場特別是農村市場熟悉程度不夠，創業的成功率偏低等，直接導致大學生“村官”自主創業的或打算服務期滿後創業的不多。如何發揮大學生“村官”生力軍作用，多方面多形式去支援他們在農村創業，改善農村經濟結構，提高農村經濟收入，帶領農民增收致富，是我們迫切需要研究的問題。
引導“大學生村官”克服等、靠、要思想，注重培養自己的創業認識、創業能力，利用掌握的知識、技能和信息等，結合當地資源和產業優勢，嘗試選擇和發展創業項目，實現自主創業。設立創業風險扶持資金，通過直接補貼、貸款貼息補助、借款、融資擔保、保險等方法，支持“大學生村官”創業，同時對於貼息貸款要及時補貼到位。組織有關方面學者、創業能人、科技人員為“大學生村官”提供項目論證、技術指導和市場信息提供、結對幫帶等服務，推動“大學生村官”實現自主創業目標。
四、大學生村官創業的長效機制
“大學生村官計畫”是當前我國為建設社會主義新農村而實施的一項重大決策，是解決農村人才匱乏、構築農村人才“高地”，促進城鄉人才雙向流動、開闢大學生就業新渠道、推動社會主義新農村建設的有效舉措。當前，大學生村官工作中存在著身份不明確，專業不對口、幹事創業舞台不寬廣等問題，一定程度上影響村官隊伍主動性的發揮。因此，有必要在構建村官幹事創業長效機制上下功夫。
第一，要制定大學生村官制定方面的法規，明確大學生的法律地位。缺少法律法規的保障，大學生村官在農村工作中的身份困惑將長期存在，各種保障和激勵措施也將難以到位。因此應該對現有法規進行適當修改，或出台專門的檔案，明確大學生村官地位問題。第二，應完善相關體制，落實好各項優惠性政策和待遇，增強其歸屬感、榮譽感、責任感、使命感。要制定完善的制度，在政治待遇、經濟待遇、激勵機制、社會保障、進退出機制、評價機制等方面制定相應得管理措施，解決大學生村官到基層創業的後顧之憂。
第三，要關心大學生村官的職業發展，健全後續政策。必須重視大學生村官的職業發展。比如，推薦優秀大學生村官直接進入選調生隊伍序列，鼓勵大學生村官在任職期滿後參加公務員考試並給予適當的政策照顧，進一步探索大學生職業發展的新機制。
第四，對於考取公務員的大學生村官創辦的項目，政府部門要做好後續工作，不應該人走了，企業也就消失了。政府部門應該出台相應的政策確保大學生村官創業能夠星火相傳，對於考上公務員的大學生村官創辦的企業可以保留，但是公務員不允許經商，鑒於這一規定，可以把創業項目轉給其他大學生村官經營，也可以在不違反法律規定的前提下，變通執行，考上公務員之後創業項目仍由其經營，但必須是公益性的。