鄉鎮工業企業調研報告

四、抗風險能力不足,融資困難

目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮,對企業申請貸款的條件較為嚴格,一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押,又由於抵押財產變現難等風險因素,銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險,大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因,一般很難找到穩定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在著不同程度的融資問題。

究其原因,一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足,客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場,現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風險投資,吸納入股資金等,而目前我鎮企業融資往往盯著商業銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題,鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題,出台政策,擴寬渠道,切實解決企業發展的資金問題。

針對我鎮企業存在的種種差距和不足,需要鎮黨委、政府和企業同心協力,克難攻堅,採取超常的舉措,打破常規,積極創新,解決問題,尋求突破,取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作:

一、發揮政策指導作用,整合資源培育特色

積極發揮政策的指導作用,要積極引導企業加入行業協會、商會,發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構,結合本鎮實際情況,既要積極上馬勞動密集型產業,在短時期內形成企業對人口的聚集作用;又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移,提升企業市場競爭力;要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組,支持企業與外商投資企業合資、合作經營,促進更多的企業向規模化方向發展,尤其是那些市場前景好的企業;又要引導我鎮企業因地制宜,充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢,選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業,聚合生產要素,進行重點培育,從政策、資金、技術服務平台建設等方面給予重點扶持,拉長產業鏈,儘快形成市場占有率高的一批企業。

二、轉變觀念增強服務意識,形成全民創業機制

我鎮黨委、政府應轉變職能,從管理型政府到服務型政府,把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會,聽取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題,千方百計營造更加寬鬆的發展環境,做到留住“經營者”,鼓勵“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校,科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果,提升企業科技含量,增進企業效益;通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗,開闊眼界,與世界先進管理水平相接軌;通過開展“一創雙優”、“六新”解放思想大討論活動,努力為企業發展營造良好的政務環境;通過加大對企業周邊民眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度,為企業發展營造良好的周邊環境。同時,鎮黨委、政府應打造良好的創業環境,形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境,幫助引導人們積極投資創業,創辦個體、微型和企業,通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入,造就大量的個體和中小業主,形成資產積累,在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。

三、擴寬融資渠道,改善金融環境

一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機,出台的加強融資、最佳化服務、強化保障、減調稅費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業發展試點市的機遇,積極擴寬我鎮企業融資渠道,結合我鎮實際,建立和完善對企業的金融支持體系。要在企業資產抵押的基礎上,鼓勵企業之間實行互聯互保,減少審批環節,降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制,完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系,採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支持符合條件的企業拓寬企業直接,間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識,誠信為本,建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通,及時將企業的生產、經營、財務狀況等信息反饋給銀行,增進相互了解,實現信息對稱,建立互相信賴的銀企合作關