開展招商引資工作的調研報告

為了實現新邱區經濟又好又快的發展,提高新邱區廣大人民民眾的生活水平,深入學習和實踐科學發展觀,現將我區招商引資工作調研情況報告如下:

一、什麼是招商引資

招商引資是指政府利用可支配的資源進行政策引導,輿論宣傳,開展基礎設施建設,創造一流投資環境,吸引投資者到本地區進行生產經營活動。

在相當長的時期內,人們認為具備一定的土地資源、基礎設施、優惠的政策以及廉價的勞動力,就可以吸引投資者,就是招商引資了。簡言之,用土地資源、基礎設施、智慧財產權、優惠政策、廉價勞動力換取投資者的投資,就是招商引資,其交換的過程就是招商引資的過程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場經濟的發展和世界經濟的全球化、一體化發展,投資者投資的交換需求不僅僅局限於土地資源、基礎設施、智慧財產權、優惠政策、廉價的勞動力上,還包括當地的歷史文化、人文環境、民風民俗、政府部門的服務質量等投資軟環境,招商引資活動存在於經濟區用全部的經濟資源同投資者投資行為的結合或交換的全過程,這是一個廣義的招商引資概念。

二、為什麼要招商引資

1.招商引資的必要性

招商引資是最佳化資產和資金配置的重要活動,是拉動一個地區經濟超常規發展、跨越式前進的有力“引擎”,特別是對經濟欠發達地區更顯重要、更為緊迫。貧困地區的財政是“吃飯”財政,依靠自有資金搞建設不現實。但擺在我們面前的實際和客觀要求卻是增投入促發展。如何解決這一矛盾?開放開發是出路,而且是唯一出路。要實現“加快發展”這個第一要務,必須打“開放牌”,招商引資,借力發展。

2.招商引資是新邱地區加快發展的必由之路

刺激經濟成長和加快發展的要素有三個,即出口、消費和投資。我區不臨海,出口企業又不發達,老百姓生活還不夠富裕,出口和消費兩個要素對於我區來說都不具備優勢,因此,只能選擇投資拉動。從新邱地區的區情來看,我區是全國第一個資源型城市經濟轉型試點市的先導區,目前正處於轉型的關鍵時期,因此更需要資金注入,擴大投資,引進新的產業和項目以實現轉型振興。從新邱區幾年來不斷攀高的財政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對比來看,基本上是一致的。招商引資項目越多,引資額度越大,財政收入增加的就越多。新邱區各方面的進步和發展都得益於招商引資。通過近年來的擴大開放和招商引資,我區的交通、電力、通訊、人居環境以及各項公益事業都有了長足的發展。這些摸得見、看得著的實惠,大部分資金均來自於上級或外部投入。可以說基礎設施的改善、社會公益事業的發展離不開招商引資。因此,招商引資是新邱地區加快發展的必然選擇。

3.招商引資的意義

一個地區通過招商引資,可以擴大經濟總量,增加稅收和財政收入,有利於擴大勞動就業,從而實現各方面事業的全面協調可持續發展。

三、如何招商引資

招商引資是一項系統工程,具有科學性、前瞻性。領導重視是前提,觀念更新、思想解放是關鍵,落實和實施是根本。在實際工作中,重視戰略戰術、做到知己知彼至關重要。

(一)知己知彼方能穩中取勝

1.要做到知己,掌握基本情況,了解現行政策和有關專業知識。

我們從事招商的人員應了解並儘可能多的掌握以下情況:

(1)本地區在全國、全省的交通區位優勢和條件。

(2)工業園區規劃、存量土地和現行土地政策。

(3)現行財政獎勵政策。

(4)現行供電、供水能力及價格。

(5)現行財、稅基本知識。

(6)勞動力資源及成本費用。

2.結合本地實際,分析各種可能,科學合理地確定招商區域、招商產業和招商群體。

(1)招商區域定位:按照我區所在的區位,資本和物流方向,我區的招商對象應該是資本活躍、生產力要素相對缺少的“長三角”、“珠三角”及環渤海灣地區。

(2)招商產業定位:根據我區經濟發展的實際和我區“十一·五”規劃,我區的招商產業應以巴新鐵路為龍頭,以北方國際物流園區為核心,以煤化工和裝備製造產業為兩翼,以煤炭加工、倉儲、配送、交易及其它產品貿易為重點,打造現代物流產業集群。

(3)招商群體定位:國內大公司,尤其是上市公司和知名企業。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營加工型企業和物流企業。

3.要努力知彼。

(1)知對方現狀:在招商洽談中,我方要搞清楚對方的企業規模、產品結構、投資欲望和投資實力,不具備投資實力的要婉轉擱置,避免浪費時間,對雙方有初步意向的,要及時安排時間回訪考察,提高項目實施可靠性。

(2)知項目概況:有初步意向的項目,應要求投資方編制項目建議書或可行性研究報告,招商人員要仔細閱讀,認真思考,有必要的情況下可考慮向行業或專家諮詢。重點關注用地規模、固定資產投資額和環境影響,防止土地資源浪費,提高園區土地利用效率,避免環境污染。

(3)熟悉相鄰地區的招商政策,包括土地、資費和優惠政策,在一定條件下,可以使用欲擒故縱策略。

(二)採取多樣形式科學招商

1.產業基地招商。要重點建設大金風電裝備製造基地和北方國際物流基地及煤化工基地,按照規劃分步實施,做好基地的基礎設施配套建設工作。通過基地這一平台大力引進培育骨幹龍頭企業,拓展延伸產業鏈條,逐步健全產業配套體系,通過政府推動、政策驅動、招商牽動、創新帶動、上下聯動等措施,加快建設具有較強競爭力、較高集約度和較大貢獻率的三個重點產業,為經濟社會又好又快發展和新邱轉型振興提供有力支撐。