二、正視高校學生黨建中存在的問題
由調查可知,高校學生黨建工作取得的成績是比較顯著的。黨建工作的順利開展為推進高校學生思想政治工作,維護高校改革、發展、穩定的大局奠定了良好的基礎。然而,在成績面前,高校黨建工作者更應從歷史的高度,以創新求實的精神進一步總結經驗、探索規律、把握機遇,開創高校學生黨建工作的新局面。
1、推優工作和黨員的再教育問題。推薦優秀團員作為黨的發展對象(以下簡稱“推優”),是黨賦予共青團組織的一項光榮任務。十幾年的工作實踐證明,“推優”工作不但對加強高校團組織建設起到了重要的促進作用,而且已經成為高等院校發展學生黨員不可缺少的有效環節之一。當然,推優工作內部各項舉措還有待進一步完善。
在調查中我們發現,高校學生黨建工作中存在“推優程式倒置”、“黨團銜接不暢”、“民主評議虛化”等不良現象,造成了黨建工作的漏洞。追究其原因,主要是有些黨支部對團組織的“推優”意見不夠重視或根本就沒有與團組織取得聯繫,而只是在黨支部內推出重點發展對象後進行單線跟蹤考察;同時,團組織在“推優”後,認為對發展對象的培養和教育是黨支部的事情,不管不問。因此,此類現象的核心問題造成了黨團組織對優秀團員的培養考察缺乏連貫性。
黨員的再教育問題也是值得我們關注的焦點之一。本次調查中“黨員對政治理論學習的態度”的調查表明:只有24%的被調查黨員表示會主動學習。由此可見,學生黨員主動學習政治理論的意識不強。高校學生黨建工作重點往往放在發展新黨員上,在學生黨員轉正之後,對正式黨員的後續教育卻不夠注重。長此以往,將潛在地導致學生黨員政治素質與理論水平的下滑。時代在前進、形勢在變化,只有不斷地用最新的思想理論來武裝廣大學生黨員,才能使他們始終保持先進性、走在時代的前列。
推優和黨員的再教育工作中存在的問題在其實質上具有同一性:即黨員的培養教育缺乏連貫性,或者說缺乏一個“黨員終身教育體系”。建立一個“黨員終身教育體系”是關係到我黨先進性保持的一件大事,高校應加強對策的研究與探索。
2、組織工作方式、活動載體的問題。做好在大學生中的黨員發展工作,是加強高校黨建和思想政治工作的客觀要求,是當代青年健康成長的迫切需要,也是改善黨員隊伍結構,提高黨員素質的重要途徑。但是,當前高校學生黨員發展工作中仍存在著一些亟待解決的問題:如黨員發展程式形式化;忽視入黨宣誓、民主評議等實質環節;黨支部過於“臃腫”;部分黨支部構建不合理,高低年級的黨員比例嚴重失調等等。
在組織生活方面,也存在支部組織生活質量不高、活動形式單一的問題。支部活動往往局限於“學習、討論、交流”的“老三篇”,形式呆板、內容枯燥,缺乏針對性、創新性、吸引力和滲透力;另外,民主生活會質量不高也是個較突出問題(如“在民主生活會上,對有錯誤黨員的態度”的調查統計:選擇“含蓄批評”60.5%;“不願批評”14.7%),個別支部甚至把組織生活純粹當作一種任務,流於形式,達不到理想的效果。
基層黨支部工作是高校學生黨建工作的生命線。我黨先進性的體現,歸根結底要靠基層黨支部充滿生機的工作與不斷進行的載體創新、活動創新,積極發揮廣大黨員的先鋒模範作用。當前,高校後勤社會化改革正在深入、學生管理方式發生了很大變化,完全學分制也在部分高校全面推行,原來以學院、系、班級為單位集體居住的概念已經淡化,取而代之的是分散於不同社區、樓舍的居住方式,學生管理的重心也從原來的“註冊型”群體為主向“生活型”群體為主、“學習型”、“社團型”多元並存的格局轉變。這些變化必然給大學生黨員的日常教育管理和行為監督帶來挑戰,也給黨員先進性的發揮帶來問題。為此,高校黨建工作要順應形勢、大膽創新、勇於實踐,通過創新來進一步增強學生黨支部的凝聚力和戰鬥力。
3、黨員權利、權益保障和隊伍建設問題。近年來,高校在學生黨員的權利保障方面做了很多有益的探索,但不少方面仍有待加強。如黨員選舉權沒有充分保障。“黨支部支委的產生程式”一項調查表明:36.6%的被調查者反映是由“上級組織任命”或者“不知道是如何產生的”,另有31.4%的被調查者反映只有部分支委是選舉產生的。黨員對黨內重大事項的知情權沒有充分保障。
關於學生黨建工作者隊伍建設和權益保障的問題仍然很突出,比如:已有的保障性檔案沒有真正得到貫徹和落實;兼職黨務工作者的辛勤勞動在各高校量化的考核體系下沒有得到承認,純粹是義務勞動;對專職黨務工作者缺乏有效的培養、考核體系和監督、激勵機制,導致