二、存在問題
（一）文化精品創作方面
一是人才緊缺，創作力量薄弱，跟不上事業發展的步伐。
二是戲曲生存空間越來越小，面臨著前所未有的困境和危機，戲曲編創人員承受的壓力較大。
三是文化精品創作的投入仍顯不足，在很大程度上影響了作品的創作。
（二）基層文化陣地建設方面
一是文藝團隊的組建意識不強，沒有普遍建起農民自己的文藝團隊。
二是文藝骨幹的培養力度不夠，沒有真正達到民眾文化活動民眾自編自演、自娛自樂的效果。
三是文化活動經費缺乏保障，日常經費沒有著落。
四是文化站專業人才緊缺，後備力量不足，跟不上文化事業發展的需要。
五是文化站編制缺編嚴重，核定編制為44名，目前實際到位只有25名。
六是鎮級圖書室發展滯後，面積狹窄，圖書陳舊、過時，很難發揮圖書室應有的功能和作用。
（三）文物保護方面
一是文物保護相關法律法規的普及、教育、宣傳力度不夠，缺乏向社會進行有效宣傳教育的方法、載體和經費，工作效果不盡如人意。
二是文物行政執法工作被動應付，在處理經濟建設和文物保護矛盾時，文物保護工作往往處於被動狀態，工作難度極大，造成對地面地下文物嚴重威脅甚至破壞。
三是文物保護長效管理機制薄弱，文物行政執法隊伍素質偏低，需要建立一套長期的培訓和管理機制。
四是文物保護經費投入不平衡，較側重地面文物古建築的復原、維修等項目，文物建築的經常性養護、零星維修等經費缺乏，文物徵集、行政執法、普法宣傳等經費缺乏，設備配備不足。
三、今後發展對策、措施
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞建設文化強市的總體目標，堅持“三貼近”的工作方針，堅持文化“兩為”方向和“雙百”方針，拓寬思路，切實加快文化事業發展步伐，不斷滿足廣大人民民眾日益增長的文化需求。
（一）抓精品，出成果
1、組織實施好大型廣場文化活動，如元宵燈會、國慶文藝晚會、迎春文藝晚會、全市基層民間藝術文藝調演等。
2、建立和完善民眾文化創作的獎勵機制，鼓勵文化工作者深入基層、深入民眾、深入生活，創作一批體現時代風貌、海寧精神和地方特色，具有一定藝術水平的文藝作品。
3、加強與全國各地的民眾文化、書畫、文博等方面的文化交流,舉辦好全省第四屆青少年校園劇大賽，促進我市的文化品位和檔次的提高。
4、加強對 “皮影戲”“硤石燈彩”等民間藝術的挖掘和保護，開展好全市民間藝術普查工作，制定具體的搶救保護方案和工作計畫，力爭用三年時間完成民間藝術重點項目的搶救保護工作。
（二）抓基層，夯基礎
1、以創建“東海明珠工程”為抓手，加大投入力度，進一步重視各鎮文化中心、村文化活動中心（室）的基礎設施建設，實施“一鎮一品”，“一村一品”特色文化，豐富農村文化生活。
2、加強基層隊伍建設，重點抓好鎮、村文藝骨幹的政治、業務素質培養，舉辦各類培訓班，重視村文藝骨幹創作隊伍、文化演出隊伍和民間藝術創作隊伍的建設。下派文化輔導員到各鎮、村進行民眾文化活動業務輔導。
3、重視文化站隊伍建設，在確保文化站人員編制到位的同時，補充新鮮血液，注重專業人才的培養。
4、大力發展社區文化。抓好高標準社區閱覽室創建工作，充分發揮社區文化活動現有設施作用，積極培育特色文化社區。
5、繼續開展文化三下鄉活動。組織送戲、送圖書、送電影、送文化到基層社區和農村，開展各類豐富多彩的文化活動，並積極探索靈活多樣，行之有效的文化三下鄉新方式和新形式。
（三）抓保護，創特色
1、宣傳文物法律法規，充分利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳，使廣大民眾進一步提高文物法制意識。
2、制訂文