（二）建立專門機構主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作，解決行政服務中心管理功能弱化的問題，著力完善行政服務中心的功能建設，切實賦予其必要的審批管理權和監督權，建立行政審批工作領導小組，縣常務縣長組長，下設“辦公室”，行政服務中心中心、監察局、法制辦、物價局、財政局等負責人具體協調辦事。“辦公室”負責清理、精減、確定進駐中心項目，制定中心建設和行政審批制度改革目標、管理方式等，由政府頒布實施，強力推進，為做好服務項目管理工作提供組織保障，建立起政府主抓項目進駐，中心管理協調的運行機制。
（三）規範審批項目運作，提高審批效率。在項目清理的基礎上，根據市有關精神，從實際出發，按照合法、合理、效能的原則，對與市場經濟體制和世貿組織遊戲規則不符的縣級審批項目，對不符合政企分開和政事分開原則，妨礙公平競爭，以及實際上難以發揮有效作用的縣級行政審批，堅決予以取消；能用市場機制代替行政審批解決的問題，就用市場辦法運作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設立的行政審批項目。對仍在執行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規則的審批事項，各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求，不能機械、被動地去加以理解執行。對需要保留的審批項目，要制定出科學、規範、高效的操作規程，對審批對象、條件、程式、結果實行四公開，進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度，對專業性和技術性強的審批事項，實行專家審查、諮詢制度。並將結果在新聞媒體、政務公示欄、便民卡、觸控螢幕、聲訊電話上予以公布，內容包括審批事項、依據、條件、程式、時限、監督電話等。
（四）加強服務項目動態管理，注重服務項目的整合和開發。對清理後經規範保留的行政許可、非行政許可和其他公共服務項目，按“應進俱進、一事一地、充分授權”的原則一律進駐“中心”進行綜合管理。各部門不準“截留”、“分流”、“回流”，不允許該進中心的項目留在部門，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項目進入中心後再擅自撤回，由於客觀原因確需撤回或取消的，必須報經政府審查同意。由於受目前行政服務中心辦公場所的有限，中心的服務視窗數量可以保持在20個左右較為合理。項目進駐要分批進行，視窗單位和服務項目實行動態管理。從有利於投資、有利於發展，著眼於為經濟建設提供“一條龍”服務的角度，對服務項目進行認真篩選確定，把與企業設立登記和民眾生產生活密切相關的服務項目優先納入中心，進行認真整合配置，最佳化流程，構建項目齊全、靈活高效、運轉協調的服務網路和鏈條。按照“無條件進、有條件出”的原則，視窗單位依法增加、取消或變更服務項目，應及時向行政服務中心中心備案。視窗單位對有關行政許可項目提出調整要求，應經中心提出意見，政府法制部門審核，報縣政府批准。
（五）進一步最佳化審批方式。 1、為有效杜絕“前店後坊”、“小權進、大權不進”等違規現象，要把各視窗單位的行政審批職能剝離出來，交至視窗集中行使，原單位不再受理，並實行審批領導和股室成建制進駐視窗、刻制審批專用章等制度。各部門要將工作重點轉移到審批後的監督和管理上。建立“一家受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的並聯審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率，對一個審批項目，尤其是對企業登記審批和經濟事務類的審批，要實行並聯審批制度，明確由一家有權威的單位牽頭全程服務，相關單位進行聯合審批，減少相互間的推諉、扯皮。對一些暫時手續不全的特急的重大項目，經有權批准後，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車後買票”，邊建設邊辦理相關手續。要進一步擴大縣行政服務中心的服務範圍，由對外來投資項目審批擴大到縣內所有需要審批的項目，實行“一站式”審批，“一條龍”服務。同時行政服務中心要積極組織八個流程，涉及到辦企業的有四個，即：外商投資企業法人開業審批登記總體流程、內資公司制企業法人開業審批登記總體流程、個體工商戶開業審批登記總體流程、下崗失業人員從事個體經營享受優惠政策辦理流程。涉及市民日常生活的有四個，即：辦理各類工商營業執照審批審驗流程、辦理衛生許可證審批審驗流程、稅務登記證辦理及審驗流程、辦理各類房屋交易和權屬登記工作流程。 2、為減少審批層次和環節，提高服務視窗就地辦結率，在中心服務視窗普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、企業登記前置審批事項告知承諾制和建設項目並聯審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設立“綠色通道”。進一步解放思想，與時俱進，勇於創新，善於創新，真正達到：外地辦得到的事情，我們應當辦到；外地辦不到的事情，我們努力辦到。進一步縮短辦理時限。要繼續減少審批環節，簡化審批手續，各部門行政審批項目的辦理時限，要在現有基礎上再縮短1/3以上，具體方案報縣政府審核把關。縣法制辦要對各單位呈報的辦理時限進行認真審核，確保承諾的時限兌現。各有關部門要建立首問負責制、一次說清制、限時辦結制和失誤追究制，向“零差錯行政”邁進。3、行政服務中心大廳里要實行首席代表制。各部門指定一名負責人作為視窗審批工作的首席代表，按照法律、法規的規定，全權負責申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權，對一些經授權可直接辦理的申請，按照規定的流程和時限，直接給予申請人以明確答覆。同時，各單位要指定一位主管領導全面負責視窗的審批工作，定期不定期到視窗指導工作，及時解決視窗工作出現的問題，以加強視窗辦理工作的管理。4、推行“一事一地”、“充分授權”和“既受又理”。“一事一地”，是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理，凡進“中心”辦理的事項，不得在“中心”之外再受理和辦理，凡進入行政服務中心的部門和事項，各部門原設立的服務視窗、辦證大廳等不得以各種理由繼續保留；“充分授權”，是指各進駐部門向在“中心”設立的視窗充分授權，實行“首問”負責制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及時辦結。在現行機制下，為了讓視窗真正擁有審批的許可權，甚至給視窗配備了審批專用章，效力與單位的公章相同。