(六)加大紀檢監察保障力度,建立健全社會監督約束機制。針對行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題,在加強規範、約束和監督以及保證落實上下工夫。紀檢監察機關要全程參與對項目的清理、精減,監督項目辦理和收費行為,定期組織督查,有力地約束和規範行政審批行為。各部門不僅要加強經常性的自查,而且要將審批行為置於社會和輿論的監督之下。人大、政協對“中心”的視察調研要制度化,及時發現和研究問題,向政府建言獻策;新聞媒體要對拖延辦理、惡意刁難、違規收費等行為進行曝光;經常性地組織民眾評議,及時將評議結果公開,接受社會輿論監督。建立紀檢監察機關、新聞媒體、社會輿論、民眾評議“四位一體”的監督網路,全程、立體地約束和規範服務項目管理工作。要聘請人大代表做監督員,每年堅持向社會發放《徵求意見函》,辦理了電話監督業務,設立投訴中心,等方便民眾監督和投訴。制定責任追究辦法,建立責任追究制度,及早出台《**縣行政審批管理辦法》、《**縣行政審批責任追究辦法》、《進一步加強行政服務中心建設》等有關政策,明確審批部門和審批人應負的責任,將各單位視窗工作實績納入目標考核和政風評議範圍,建立各項制度和長效機制,克服服務項目管理工作中的反覆現象。加強對審批行為的監督。對每個審批項目,都要明確審批人員的責任和義務,制定相應的內部監督措施,建立社會質詢制度和定期檢查制度,發現問題及時糾正。實行行政審批責任制和責任追究制。堅決克服該審批的不審批,不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批機關不按規定的審批條件、程式實施行政審批,甚至越權審批、濫用審批、徇私舞弊,要追究審批機關領導和直接責任人員的責任。特別要強化行政監督,查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事,開展了“萬人評議機關”活動,使機關行政效率和服務經濟社會發展、服務企業、服務市民民眾的水平明顯提高。將“一站式”服務從形式到內容作了進一步調整,隨需隨辦,隨叫隨辦,主動上門,跟蹤服務。
(七)配齊配強視窗工作人員。各視窗單位視窗工作人員必須是單位的中層幹部或業務骨幹,當年內一般不得更換,其組織關係同時轉入中心,各單位要著力培養選拔任用視窗人員。今後,視窗單位要落實有關規定,下派和鼓勵後備幹部到中心工作半年到一年,加以鍛鍊,並報組織、人事部門備案。
(八)努力探索一條機構精幹、運作有序、行為規範的行政管理體系。加快“中心”網路建設,大力推行網上審批,實現網上辦公,使網路成為民眾和企業獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關事項的重要途徑,建立一個辦事高效、運轉有序、公開透明、行為規範的行政管理體系。
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