造成上述現象的主要原因有:一是創新主體動力不強。作為創新主體的企業,有的在認識上存在偏差,認為科技創新是政府科技部門的事,企業只管享用科技成果,吃“現成飯”;有的目光短淺,小富即安,滿足於現狀,無意於長遠發展;有的處於起步階段,基礎較弱,缺少外部支持,怕冒風險;有的創新行為存在短期化傾向,只上一些短、平、快項目,走一步看一步,等等,這些都造成企業對科技創新不願投入、不敢投入。二是科技創新投入不足。市級科技三項經費支出占本級財政支出的比例不到0.5%,區級科技經費支出僅為區科技局的辦公經費,遠沒有達到國家規定標準;企業用於研發的費用較低,全市規模以上企業投入的研發經費占銷售收入的比例不到0.5%,低於全國0.84%的平均水平;科技風險投資機制尚未建立,金融對科技創新支持不力,市中小企業信用擔保公司尚未完全發揮作用,致使企業特別是科技型中小企業融資十分困難,梁子湖區甚至連一家銀行分支機構都沒有。這些都極大地制約了我市企業自主創新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由於缺乏良好的創業環境和激勵機制,我市對高新技術人才的吸引力不強,“孔雀東南飛”現象時有發生,而且,現有專業技術人員在人才總量、素質、結構分布等方面不能適應技術創新和高新技術產業發展的要求。據統計,我市雖有5萬餘名各類專業技術人員,但絕大多數分布在教育、衛生、財會等領域,直接從事研發活動的科技人員只有1600餘人,每年通過各種形式引進的科技人才不到200人。四是創新激勵機制不優。與先進地區相比,我市現有的科技政策還不完備,鼓勵企業自主創新的力度還不夠大,特別是在財稅、信貸、政府採購、土地供應、配套建設等方面,沒有起到應有的激勵作用,影響了企業自主創新的積極性。而與我市緊臨的武漢市東湖開發區,其鼓勵企業自主創新的財稅、信貸等政策對高新技術企業有著巨大的吸引力,以致我市一些高新技術企業打算遷往該區發展。五是創新創業平台不健全。我市僅有一家高新技術創業服務中心,不僅如此,孵化企業的數量和質量也有待提高;城區科技企業孵化器還處於籌備階段;科技投融資、技術產權交易平台還未建立;科技信息、科技評估、科技服務機構很不完備。這些直接影響了科技成果的引進和轉化。
三、提高企業自主創新能力的幾點建議
自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵,也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。我市要建設創新型城市,必須首先提高企業自主創新能力。為此,特提出如下建議。
(一)提高認識,增強自主創新的緊迫感
創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。當今世界,誰在知識和科技創新方面占據優勢,誰就能夠在發展上掌握主動。面對日趨激烈的國內國際競爭,要使我市成為武漢城市圈內優勢明顯、極具活力、快速發展的增長極,我們只有真抓實幹,急起直追,把握先機,贏得主動。全市各級各部門要站在企業生存、經濟發展、民族振興的高度,深刻認識企業自主創新工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,把提高企業自主創新能力作為事關全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,多做打基礎管長遠的事,加大引導和支持力度,促進企業提高自主創新能力。廣大企業要切實轉變創新觀念,認清發展形勢,克服“等、靠、要”的傳統思想,增強做大做強的信心和勇氣,潛心研究和實施技術創新策略,拋棄違法侵權行為,緊跟科技潮流,主動參與競爭,努力實現產品由“製造”到“創造”的跨越式發展。