提高企業自主創新能力的調研報告

自主創新，人才為本。培養使用具有創新精神的人才是提高企業自主創新能力的一項基礎性工作。一是建立選拔培養人才的長效機制。選拔培養使用好科技人才，首先要提高企業經營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請專家學者和科技界精英，免費對全市科技企業管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓，不斷提高企業管理者的科技水平和管理水平。企業要加強與高校和科研院所的聯繫，一方面採取定向委託培養的方式培養人才，另一方面根據產業發展需求，有計畫地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業深造、學習、取經，同時，大力引進、聘用實用新型人才，借智借腦，提高企業自主創新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業引進人才提供配套服務。要加強職業技術教育，大力培養企業急需的各類實用技術人才。二是激發科技人員的創新熱情。有關部門對企業引進人才，要在安家落戶、醫療養老、子女入學就業等方面給予政策傾斜，對高層次的技術帶頭人，財政可給予專項補貼；要完善收入分配機制，促進技術要素參與收益分配；對有突出貢獻的科技人員要給予重獎，並為其進行高層合作、交流、考察、研究創造機會；要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外，鼓勵各部門、各企業設立相關科技創新獎項。在對科技人員進行物質獎勵的同時，還應進行精神和政治獎勵，如：在評選市勞模時，優先考慮優秀科技工作者；在選舉人大代表、推薦政協委員時，優先考慮有突出貢獻的科技人員等，以此增強科技人員的榮譽感，激發他們的創新熱情。各企業要為科技人員的工作、生活創造良好的條件，使他們人盡其才、才盡其用。要在全社會培育創新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創新失敗，努力營造參與創新和支持創新的社會氛圍。

（五）部門聯動，打造自主創新的良好環境

提高企業自主創新能力是一項量大面廣而又持久的宏偉事業，需要部門聯動，形成合力，共同打造自主創新的良好環境。一是營造服務環境。各級各有關部門要認真貫徹落實國家、省、市關於推進企業自主創新的方針和政策措施，不斷加大服務力度，加強巨觀引導，為企業自主創新提供政策和信息服務；要加快推進行政審批配套改革，清理行政審批事項，簡化手續，提高效率，切實減輕企業的經濟負擔和工作負擔。發改委、經委、財政局、科技局要不斷加大工作力度，積極爭取國家級和省級科技計畫項目和資金，推動企業自主創新。二是營造創新環境。要抓緊建設專家與技術、研發與製造公共平台，加快建設省級市級開發區、科技孵化器、生產力促進中心等創新平台，大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移，為企業解決人才、技術、資金不足的問題，切實提高企業自主創新能力。三是營造法制環境。要增強科技企業和科技人員的智慧財產權意識，加強智慧財產權管理，避免智慧財產權流失。要加大智慧財產權保護力度，確立市知識產權局在保護智慧財產權過程中的牽頭地位，強化執法工作，打擊專利侵權行為，切實維護專利發明人和企業的合法權益。四是營造社會環境。在政府採購中，要優先選用地產自主創新產品，幫助企業提高產品的知名度和市場占有率。科技、科協等單位要經常組織開展科普宣傳、科技下鄉、科普進企業進校園進社區等形式的科普活動，提高全市人民的科學素質。各新聞媒體要開闢專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業，營造濃厚的激勵科技進步和自主創新的輿論氛圍。

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