統計局駐村幫扶調研報告

(五)村級財務情況

前初村較早建立了村民民主理財小組,但是村級財務收入一直不高,收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶,沒有太多財務運作活動,可以說既無大入也無大出,村裡的公益事業無法得到有效的資金支持,導致村莊基礎設施建設呈現老化而無力修繕,出現了雖然起步較早,但是發展緩慢,甚至有些地方出現倒退現象。

(六)村民基本情況

前初村現有110戶,407人,平均年齡42.5歲,傳統農業生產和養殖業勞動力占用較少,年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發區內的工業企業務工,另有少數人經商辦企業。

(七)村兩委及黨員情況

前初村現任村委會委員三人,其中黨員一人。全村黨員一共18名,其中女黨員1名,20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名,致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周,54周歲,任前創辦個人企業一家,經營多年;為人熱情幹練,對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書範文孝,50歲,黨員,大專文化,在村委會已經歷任三屆,深得村民信任。

(八)精神文明建設情況

前初村民風淳樸,精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業餘文藝宣傳隊一支,建有圖書閱覽室一處,內有圖書XX余冊,老年人健身場所一處,健身器材8套。

二、發展優勢、劣勢分析

基於前初村的各方面基本情況來看,其發展優勢與劣勢都不是很突出。從產業升級化發展思路來看,本村土地利用幾乎已成定局,一方面基本農田的地位不可動搖,另方面村內住宅規劃緊湊,沒有土地置換的餘地,沒有發展第二產業的空間;而本村既有的養殖業,無論從市場複雜多變的情況來說,還是從經營戶自身技術能力、經營意識情況來說,目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發展方向局限於第一產業富餘勞動力輸出,這是前初村目前的基本狀況,也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計畫

(一)對策思路

鑒於上述調研結果,本工作組認為針對前初村的幫扶工作思路應當以避短為先,力圖揚長。同時要著重培養幹部。

避短為先,就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發展的劣勢,不要停留在對周邊村莊的羨慕上,避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費精力;力圖揚長,就是承襲本村的養殖業傳統,深入探索養殖技術和經營策略,從生產效益和經營模式兩個控制層面上將本村養殖業推向更高級的發展軌道,讓養殖業從內容上也就是養殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實現多樣化,這樣才能夠使本村的養殖業靈活而穩健地發展壯大。

從根本上說,我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元,我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入,但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現可持續發展的,根本的幫扶還在於對其自主自立能力的培育。

所以,我們的幫扶工作仍然要以培養幹部為核心,把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達於基層,讓科學發展觀和以人為本的發展理念在基層生根發芽、開花結果。具體說,就是要以我們統計局下派幫扶幹部的全心努力之中,在前初村發揚社會主義的共同富裕精神,建設和諧村集體,讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。