按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委**同志、縣人大常委會副主任**同志帶領縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環衛處、市場辦、城關鎮、街道辦等相關單位負責同志，赴**縣、**縣、**縣就城市規劃、建設、管理工作進行了實地調研，形成如下報告。
一、**等地的主要做法和特點
（一）領導重視責任實。近年來，**、**、**三縣都將城市建設和管理作為加快縣域經濟社會發展、創造良好投資環境的重要抓手，堅持經濟與環境、建設與管理同步推進的思路，統一安排部署，科學制定規劃，嚴格建設管理。如**縣委、人大、政府、政協四大班子齊心協力抓城市建設和管理，實行縣級領導、部門分段包抓城區環境衛生責任區。**縣在城市建設上，由縣委統一領導，統籌調度縣級幾大班子和全縣領導幹部，一個項目由一名縣級領導專管，抽調有關部門工作人員脫離單位抓項目建設，保證了每個項目的順利實施。
（二）城市規劃科學品位高。**縣、**縣在城市規劃上堅持高起點、高標準的規劃編制思路，為城市建設提供科學合理、具有可操作性的建設依據。特別是**縣嚴格按照“先規劃、後實施，富規劃、窮實施，鋼規劃、鐵實施”的要求，堅持“科學規劃、合理布局、突出特色、注重質量”的原則，編制縣城總體規劃，利用一年多時間對縣城總體規划進行了修編，目前已上報市上審批，規劃區控制面積由原來5.4平方公里擴大到現在16.4平方公里，拉大了城市框架。**縣對縣城12個小區進行了建設性規劃修編，堅持做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、一張藍圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現象。**縣在城市規劃中將《土地利用總體規劃》和《城市建設總體規劃》一併進行修編，積極爭取上級的審批，保證了建設用地所需。在科學規劃的同時，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環境的改善，**縣在城南城北廣場設定電視幕牆，在廣場建設噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設適宜人居的生活環境。**縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術特色，成為人們休閒娛樂的好場所。**縣充分套用當地石雕藝術，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
（三）經營城市理念新。**縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下，能夠立足縣情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過村上出地、工隊墊資、竣工後變賣土地的辦法，實施了河堤大道建設；採取政府搞商住樓開發，籌集資金用於安置拆遷戶和支付工程費的形式，進行了舊城改造等。近年來，**縣採取一事一策的辦法，城市建設投資達5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資，城市建設取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設的新路子，使我們倍受啟發。**縣通過治理河灘地搞建設，提高了土地資源利用率。**縣在城市巷道建設上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造，許多巷道改造工程得以順利實施，改變了政府大包大攬搞建設的局面。
（四）城市建管機制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法，特別是**縣以創建省級衛生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治髒亂差為突破口，制定了《**縣城區市容管理辦法》、《**縣城區環境衛生管理實施辦法》等規範性檔案，採取縣級領導包抓環境衛生整治，“四自一包兩禁止”責任全部得到落實，部門、單位、保潔員夯實了工作責任，街道辦、保全鎮、城管局衛生責任區明確。切實加強執法檢查，實行嚴管重罰，城市環境衛生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先後被省委、省政府命名為省級衛生縣城和省級文明縣城，現正在爭創全國衛生縣城和全國精神文明先進縣。