多年來，我們依託天柱山，緊扣撤縣建市目標，始終堅持把縣城作為城市進行規劃、建設和管理，取得了明顯成效。縣城已不僅是全縣政治、經濟、文化的中心，是縣域經濟社會發展的龍頭和引擎，集中展現出**風景區、開發區、度假區“三區並舉”和工業、旅遊“兩翼齊飛”的跨越發展新形象，而且正向著皖西南區域性旅遊中心城市和**次中心城市加速邁進。在當前工業化、城市化提速推進的大趨勢下，在學習實踐科學發展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設管理年”活動之際，如何更好、更快地推進**高標準風景旅遊城市建設，這是牽動**縣和**市乃至更大區域經濟社會發展的大課題。為此，我們帶著課題開展調查研究，提出了一些思考。
一、近年來我縣城市建設的現狀
近年來，我縣以縣城為核心的城鎮迅速發展，城鎮化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮化率達38%，城市規模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩步提升。
（一）城市規劃體系逐步完善。我縣縣城總體規劃始編於1982年，1994-1995年進行了第一輪修編，XX-XX年聘請上海同濟大學規劃設計研究院對天柱山風景名勝區與縣城的總體規划進行了統一修編。城市總體規劃日趨完善，城市發展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風景名勝區——天柱山所在地”，是“工商貿協調發展的皖西南風景旅遊城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經濟發展現狀而作出的定位，切合**依託旅遊發展的特色路徑。第二輪規劃修編，充分體現了“山城一體、山城相融”的發展理念，將天柱山風景區120.72km2納入城市總體規劃，縣城規劃區總面積達169
km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿區、開發區、度假區）”的空間發展格局。各項控制性詳規和專項規劃覆蓋面進一步擴大。先後編制了經濟開發區、旅遊產業園區、縣城中心區以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規，編制了縣城綠化、燃氣、防洪、給水、排水、環保等專項規劃。
（二）城市建設力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴大投入，XX-XX年間，縣城市政建設資金投入達8172萬元，城市建設的力度逐年加大。一是城市規模逐步擴張，城區道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主幹道路網路，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區面積達16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網、新引進營運公交大巴，電力、電信等設施隨城市建設同步推進；目前全縣星級賓館飯店達11家，其中4星級1家、3星級5家，風景旅遊城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩步提升，先後完成舒州大道中段、南嶽路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區成為體現城市整體改造的新亮點。四是城市商業網路逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅遊購物大市場，城市商業網路日趨完善。
（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴格城市規劃建設管理。加大了城鄉規劃法方面法律法規的宣傳，嚴格執行建設項目“一書兩證”制度，加大對違法建設的查處力度，特別是對城區房地產開發市場進行一次全面清理，有效規範了全縣房地產市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環衛體制，實現了環衛作業“管”、“辦”分離；城區河道由縣建設部門統一管理，避免了多頭管理的弊端；推進城市綜合執法體制改革，積極組建城市執法局，規範了城市執法，強化了管理力度；城區綜合交通整治常態化運作，有效規範了城區交通秩序，培養了城市居民的文明習慣，推動了文明創建。