**區嚴格按照市委指示精神,認真選拔,精心組織,為區**鄉的13個行政村全部下派了幹部,下派率達到100%。在工作中,13名下派幹部緊緊依靠鄉、村兩級黨組織,嚴格遵守各項規章制度,深入企業、農戶調查研究,積極紮實開展工作,主動為民眾解難題、做好事、辦實事,截至目前,下派幹部為8個村制定了工作規劃,為6個村起草共16項內容的村規民約,做好事21件,為村民解決難題7件,制止上訪事件5起。受到了當地民眾的一致好評。
一、下派幹部工作的實施背景
一是為了促進村委換屆選舉工作的健康、有序進展。在農村,多數村“兩委”班子團結協作,堅強有力,村里工作紮實有效,但個別村子仍然存在“兩委”班子的思想、作風狀況還不能適應或不完全適應新形勢新任務的需要,村支部、村委會之間還存在著這樣那樣的問題和矛盾,受村中派性、宗祖勢力的影響,使村幹部陷入權勢的爭鬥不能自拔,嚴重影響了黨在農村各項方針政策的貫徹落實,形成了現實中的癱村、亂村、重點村。為保證第五屆村委換屆選舉工作健康有序進展,選派優秀年輕幹部到村任職鍛鍊是當務之急。
二是為了加強農村基層組織建設,密切幹群關係。重點村差、亂現象的主要表現就是基層組織建設薄弱,村中關係複雜,村幹部素質低下,相互掣肘,形不成合力,民眾意見大。下派優秀年輕幹部到村任職,能跳出農村錯縱複雜的關係網,在協調村“兩委”關係、黨員之間、民眾之間關係時能出於公心,行於公義,對化解矛盾能起到積極的作用,增進村“兩委”班子和黨員、民眾之間的團結。能讓民眾信服,利於工作開展。
三是幹部人事制度改革,培養鍛鍊幹部的需要。年輕後備幹部大多從事機關工作,對政策性理論性要求高,而農村工作複雜多樣,既需要一定的理論知識,更需要大量的實踐經驗。到農村任職,為下派幹部提供了理論與實踐相結合施展個人才能的廣闊舞台,通過兩年的任職工作,能大大提高他們分析問題、解決問題的能力,能夠從根本上改變理論強、實踐弱的問題。
四是保持共產黨員先進性教育活動的需要。選派優秀共產黨員、優秀機關幹部到農村任職,就是要很好的踐行三個代表要求,帶領廣大農民發家致富,促進農村經濟的健康發展,提高黨在農村的執政能力,是共產黨員先進性的具體體現。
二、下派幹部工作的主要做法
(一)領導重視,為下派工作提供組織保證
一是認真領會上級精神,提高工作認識。區委召開常委會,認真學習市委組織部的《通知》精神,專題研究部署下派幹部工作,明確指導思想和目標任務,對下派幹部的管理、考核和選拔任用提出了具體的意見和建議。為了使下派幹部工作紮實開展,區委成立下派幹部工作的領導機構,明確工作職責,制定工作標準。
二是嚴格幹部的選拔關,確保選拔優秀。區委研究決定,從工農鄉機關選派13名年紀輕、學歷高、素質好、幹勁足的中層幹部到各村任職。為了嚴格選拔標準,組織部對13名後備幹部建檔立冊,認真把關,對1名學歷不合要求的做了及時的調整,使下派幹部的年齡、學歷全部達到了市委的要求。
三是抓好乾部的培訓關,掌握工作方法。3月份,區委對新一屆村兩委班子成員和13名下派幹部進行了為期三天的集中培訓。學習農村工作的政策、法規,安排有經驗的村幹部做經驗介紹,組織集體討論,統一思想,開拓工作思路。為了增強下派幹部深入農村、服務民眾的意識,區委採取以會代訓的方法,組織大家深入學習欒川縣冷水溝村黨支部書記楊岳的先進事跡,學習了蘭考縣下派幹部楊葆森同志的先進事跡,從思想上築牢了下派幹部安心基層、爭先創優、幹事創業的理想信念。