用戶層主要將下層數據的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統從下到上互為基礎，互相作用。
3 系統實現的關鍵技術
3．1 利用數據倉庫技術進行數據中心建設
城市公共衛生安全應急管理系統需要對分散在各部門異構系統中的衛生數據進行集成分析，但由於各異構系統的分散性、數據類型的不一致性，以及一些歷史數據的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數據環境難以滿足公共衛生安全應急管理系統對數據的分析要求，因此網路環境下的城市應急管理系統需要建立獨立於套用的數據環境和相應的技術支持。數據倉庫是一種面向數據套用的數據管理技術，它提供集成化、歷史化的數據管理功能，支持綜合性的數據分析 。對城市公共衛生安全應急管理系統來說，數據倉庫可為公共衛生事件的監測與預警、分析與預測、決策支持等子系統對數據的分析與處理創造良好的條件。
城市公共衛生安全應急管理系統數據倉庫的創建過程遵循以下步驟：首先從各分布數據源系統中抽取有用的公共衛生數據到數據準備區(如圖2)，然後對數據準備區中的數據進行清洗、轉換，並通過元數據映射後裝入數據倉庫，再根據公共衛生安全應急管理的具體需要建立專業數據集市，其結果由前端各專業套用子系統經過多種分析後展現。
3．2 利用中間件技術進行系統套用集成
城市公共衛生安全應急管理系統要在不同網路產品、硬體平台、網路協定等組成的異構環境中運行，同時還需支持多種套用軟體和管理多種套用系統。因此系統內部各軟、硬體平台之間、系統與其他電子政務系統之間要有可靠和高效的信息傳遞與數據轉換技術支持。中間件(如圖3)是基於分散式處理技術的一類軟體，它介於套用軟體和系統軟體之間，既能解決客戶與伺服器方的互聯，又能實現不同技術組件之間的集成 。
公共衛生安全應急管理系統的套用集成分為系統內部服務集成和系統外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統，共享不同平台和異構資料庫間的數據資源；外部服務集成要求系統能自動檢索到其他電子政務系統提供的相關服務，以構成更為廣泛的公共衛生安全應急管理網路。考慮城市已有公共衛生信息管理系統、軟硬體支持台的特點，及將來系統擴展和兼容等因素，在城市公共衛生安全應急管理系統實現過程中，將j2ee、web services、xml信息交換中間件集成套用。其中j2ee標準用來解決伺服器端套用間跨平台、數據異構的集成及數據挖掘任務；webservices用於系統的信息發布與獲取；信息交換中間件在內外集成系統之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統技術進行可視化顯示
公共衛生事件不僅具有自身的屬性特徵，更具有空 [5]間分布特點。基於地理信息系統技術的公共衛生安全應急管理系統是gis和其他各功能子系統的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛生安全應急管理中的具體套用。gis強大的空間分析功能(如緩衝區分析、疊置分析、路徑分析、網路分析等)以其可視化、實時化、動態化等直觀的表現形式可廣泛套用於隔離區設定(以傳染病為例)、疫區定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態勢，進行應急預案生成、衛生資源配置等提供實施平台。