對溫州進行考察後的報告

三是堅持黨的民眾路線,遵重民眾的首創精神。八十年代台州的民眾創造了股份合作制這種經濟組織形式時,當時社會各方面均有不同議論,《浙江日報》為此還曾專門開展討論。台州各級黨委、政府不爭論,不張揚,把股份合作製作為集體經濟對待,為股份合作經濟的發展創造了良好的外部環境,保證其健康快速發展。

四是適時引導,不斷完善提高。民營經濟的發展沒有先例可借鑑,在不斷摸索中發展,因此自身難免會存在整體素質不高,管理水平低,企業規模孝產品檔次及科技含量低等不足。針對這些問題,溫州市提出了"四個創新"。即"創新制度",鼓勵個私企業相互兼併聯合,走混合所有制的路子。"創新管理",推行所有權和經營權相分離,面向全球引進高級管理人才。"創新技術",鼓勵企業加大投入,培植品牌,爭創名牌,政府每年拿出100萬元資金鼓勵獲得全國馳名商標的企業等等。"創新政策",成立個體私營經濟協調小組,以市長為組長,工商局長為副組長,相關部門領導為成員,解決協調個私經濟發展中的問題,實行環境整治,切實治理"三亂"依法保護個私企業利益,反對歧視性做法,讓個體經營者在經濟上有實惠,社會上有地位,政治上有榮譽;做到六個平等,即企業登記、稅收管理、金融貸款、市場準入、部門服務、規費徵收等六個方面與其他企業享有平等的權利。台州市一方面積極引導個私企業進行股份制改造,提高自身素質,另一方面通過開展上等級、上水平,創建工業明星鄉鎮等舉措,著力培育大企業集團,發展規模經濟。同時積極穩妥地引導一些有條件的企業改組為規範化的股份制企業,推動民營經濟向更高層次發展。

幾點建議

近幾年,由於市委、市政府的高度重視和積極扶持,我市民營經濟獲得了較大發展,但同沿海經濟經較發達的地區比,依然存在著起步晚,起點低,規模小,外向型企業少等一些差距。當前,我國已經加入wto,新的改革開放形勢十分有利於民營經濟的發展。為此,我們建議:

1、營造良好環境。煟保犑諧∽既牖肪場H∠市場主體進入的各種歧視,努力創造各類市場主體能公平開展有序競爭的環境。煟玻牪權保護環境。依法保護民營的企業財產權。煟常犘龐彌貧然肪場=ㄒ樵擻孟執信息網路,開展企業信用檔案建設,並定期向社會公布;建議加快政企分開步伐,克服地方保護主義;建議加快對不講誠信的企業和行為加大打擊力度。

2、改進和加強部門的服務。煟保牸絛營造有利於民營經濟發展的~環境,通過大眾傳媒、新聞報導以及理論宣傳等多種形式,使社會公眾真正樹立起民營企業是市場經濟合法市場主體的觀念,使全社會都關心、關注民營經濟的發展問題。煟玻犂硭徹芾硤逯疲改變政出多門、多頭管理以及"有利爭著管,無利沒人管"的現象,並通過工商聯,個私會等社會機構加強民營企業及業主的自我管理。煟常犖民營經濟發展創造政策條件,在技術立項,用電用地,銀行信貸,申辦進出口權,發行債券和股票上市等方面做到一視同仁。煟矗犌惺蹈慕機關作風,簡化辦事程式,提高辦事效率,主動為各類市場主體搞好服務,積極為企業排憂解難,切實幫助他們解決生產經營過程中的各種困難問題。煟擔犔峁┲橇χС幀⒐芾碇С趾團嘌抵С幀U攵悅裼企業缺乏人才,管理水平相對較低的狀況,可借鑑市場經濟已開發國家的通行做法,通過政府興辦管理培訓機構,並落實計畫與經費,對為數眾多的民營小企業提供管理培訓,人員培訓乃至技術管理培訓。