為進一步落實構建和諧社會,不斷鞏固和加強農村基礎建設地位,促進經濟社會全面協調可持續發展的重大決策。在新的形勢下,進一步鞏固和完善農村藥品監督網路和藥品供應網路建設,為確保藥品“兩網”建設這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成,促進新農村建設,xx縣食品藥品監管局,在市局的指導下組織有關人員於XX年9月深入全縣各鄉(鎮)、村(屯)開展農村藥品“兩網”建設。通過一年的工作開展xx縣農村藥品“兩網”建設工作取得了一定的成績,“兩網”建設的開展,對促進xx縣新農村建設具有重要意義。
一、農村藥品“兩網”建設開展情況
(一)精心組織,強化措施,穩步推進,深入開展。
在開展農村藥品“兩網”建設工作中,縣局始終不渝貫徹落實省、市局關於農村藥品“兩網”建設工作部署,緊緊依靠縣政府的領導,下發了《關於印發<xx縣農村藥品“兩網”建設工作方案>的通知》,並由縣政府分管領導主持召開、相關單位參加的全縣推進農村藥品“兩網”建設工作會議,分管領導親臨各鄉鎮具體指導落實,縣局根據《方案》要求,有步驟、有計畫的加以實施。
xx縣農村藥品“兩網”建設工作始於XX年8月,先後選定2個鄉鎮,5個行政村試點,初步取得成效後,於XX年8月,按照省政府《關於農村藥品“兩網”建設的意見》【XX(31)號】檔案精神,制定了實施方案,分成2個推進組,在全縣三鎮六鄉一場一礦全面展開,並初見成效。
1、農村藥品監督網路建設。
按照《實施方案》的要求,縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組本著積極穩妥,注重實效的原則,逐一鄉鎮進行落實,召開會議,研究辦法,制定措施,落實人頭,明確責任。現已建成9個藥品監督協管站,由鄉鎮主管副鄉鎮長或副書記出任協管站站長,鄉鎮衛生院院長任副站長,辦公室設在衛生院;在行政村設定14個信息員工作站,由該村民眾信得過的鄉村醫生出任信息站站長,辦公室設在村衛生所。目前,聘藥品監督協管員27人,藥品監督信息員90人,網點覆蓋全部行政村,基本形成縣、鄉(鎮)、村三級監管網路構架,藥品監督也初顯成效,僅今年上半年,全局查處14件違法案件中,有2件是信息員舉報案件,其中 1件移交案件,也是信息員舉報,並提供當場取得的物證。
2、推動農村藥品供應網路建設。
解決農村用藥難、用藥貴,讓廣大農民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監管系統肩負的歷史責任。解決這一難題的最有效措施和途徑,就是農村藥品供應網路建設。按照“政府引導,市場運作,法律規範”的原則,結合xx縣的實際,實行以“連鎖+配送”為主,醫院代購為輔的方式,建立“點多、線暢、面廣、多元”的農村藥品供應網路。具體運作方法是:“政府出面,藥監牽頭,藥企競選,運作規範,醫藥協定”。最後,確定了2家醫藥零售連鎖企業為藥品供應企業,即:xx縣德榮醫藥連鎖(零售)有限公司,xx市養生堂醫藥零售連鎖有限公司,分別負責對其設定在鄉鎮連鎖門店藥品配送及村屯服務性供藥點藥品配送。藥品物流任務由連鎖企業委託縣醫藥批發企業負責(因批發企業小,經營萎縮,庫房、車輛、人員閒置)。通過近一年的藥品供應網路運行情況看,藥品零售連鎖配送延伸到村屯,初步實現了農民用藥方便、及時、安全、有效,藥品價格與縣城連鎖店同價的階段性目標。