(二)勇於實踐,總結經驗,完善機制。
在推進農村藥品“兩網”建設上,全局上下統一認識,明確責任,積極運作。充分依靠縣政府領導和各級政府支持,協調相關部門,通力協作,統籌謀劃,以點帶面,穩步推進。在認真總結工作中取得的成功經驗和做法,吸取教訓的基礎上,虛心向兄弟局學習,學習好的經驗做法,指導我縣農村藥品“兩網”建設實踐。
首先,我們成立農村藥品“兩網”建設領導小組,制定了方案;二是在具體運作上,協調相關部門共同參與,召開聯席會議,解決一些具體問題,如設定村級服務性供藥點問題;三是統籌謀劃,防止盲目。縣局在《實施方案》的總體要求下,制定了具體操作程式,統一制定規章制度,統一標識牌,統一宣傳圖版,統一“兩網”示意圖版。在縣局還制定了全縣農村藥品“兩網”建設展示圖版和轄區分布圖,各協管站、信息站製作了職責圖版等,各推進組按計畫,按程式運作;第四,推進藥品“兩網”建設與新農村合作醫療相結合。凡是村級新合作醫療點的,均為藥品供應網點;第五,推進藥品“兩網”建設工作與規範藥房工作相結合。凡是村藥品服務性供藥點的村衛生所,藥房達標率為100%;第六,藥品監督“兩員”培訓與藥事法律法規宣傳工作相結合,集中培訓與日常宣傳相結合。藥品監督“兩員”既要接受培訓,又要做好藥事法律法規宣傳工作,既是監督員,又是宣傳員。
二、推進農村藥品“兩網”建設工作的困難和問題。
xx縣農村藥品“兩網”建設初見成效,但是,從調查的情況看,還存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問題。
(一)思想認識不夠,工作熱情不高,影響農村藥品“兩網”建設深入開展。主要表現在:1、監管系統工作人員對農村“兩網”建設認識高度不夠。沒有從踐行“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村高度上認識農村藥品“兩網”建設的重要性、必要性和緊迫性,致使農村藥品“兩網”建設不均衡,與新農村建設結合的不夠。如沿江村屯相對生活殷實,村基礎設施相對完善,“兩網”建設工作開展比較好;而交通不便,基礎薄弱的山上村屯“兩網”建設工作開展的就不好,很多自然村屯,無衛生所、診所,甚至連合法的食雜點都沒有,根本談不上用藥方便及時;2、聘請的協管員、信息員對農村藥品“兩網”建設工作認識模糊,工作熱情不高,責任心不強,主動性自覺性差,有一種應付了事,走過場的情況。
(二)藥品零售連鎖配送機制不完善。這兩家連鎖企業均通過gsp認證,為了防止獨家壟斷經營的弊端,在農村藥品供應上選擇兩家企業。但是,連鎖企業內部管理,服務跟不上,許多問題急需解決。例如:藥品品種不全,藥品配送不及時,尤其是村級服務性供藥點,配送不及時,一次提藥數量少就不能配送,連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務性供藥點的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業務不規範,票據開據、質量控制手續不完善等。
(三)各鄉鎮設立的農村藥品監督網路的各項制度的執行和運行機制亟待改進。例如:經費問題,“兩員”考評無約束等。