其一,要避免將結果報告簡單的羅列數據,應加強對審計數據和事實的分析,使結果報告有理有據、有血有肉,使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。其二,要避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆,應以財政財務收支報告為基礎,經過深加工,使結果報告精、深、透、全。其三,要避免結果報告中出現專業術語或行話行語,應當以最簡單明了的詞語來撰寫報告,使結果報告通俗易懂。其四,要避免結果報告中違紀、違規行為問題的性質、程度等不區別分析,應當針對違紀違規行為從以下幾個方面進行深入分析:第一,是故意違紀、明知故犯,還是無意犯規、法規不明、界限不清;第二,是個別問題,還是共性問題;第三,是一般問題,還是特殊問題;第四,是初犯還是屢犯;第五,是個人(單位)行為還是上級領導或政策行為;通過分析,不僅為正確合理地定性,實施恰當處罰提供依據;而且為提出有價值的改進建議,加強管理,杜絕問題的再次發生打下基礎。
二是加強學習,提高經濟責任審計人員業務水平。經濟責任審計涉及財務、法律、教育、土地、環保、民政、經濟、管理等各方面的知識。這樣就要求審計人員必須具備多方面知識的複合型人才,因此要提高經濟責任審計質量和結果報告的可讀性,必須加強經濟責任審計人才的培養,提高審計人員的業務水平。
其一,要注重經費投入,加強人才培訓。選拔一些有業務經驗的審計人員到審計署、省廳、高校等組織的計算機、財經、管理、法律、巨觀經濟等方面的培訓,提高審計人員的理論知識,提高自身業務綜合素質;其二,要學習了解當地經濟發展形勢。審計人員要學習了解當地的經濟發展形勢,要讓經濟責任審計報告緊緊圍繞當地的區域發展,符合當地經濟發展的要求,提出的審計建議要從促進當地經濟發展的高度出發,不能泛泛而談、千篇一律;其三,要重視自身再學習、再思考。經濟責任審計人員應重視再學習、再思考,不斷提高經濟責任審計報告的質量,不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報告,而應當去考慮為什麼寫?寫什麼?寫給誰看?看了之後有什麼效果?這樣使用者和閱讀者才會對報告產生興趣,審計結果才能得到更好地利用。
三是簡化報告,提供一目了然的審計結果。經濟責任審計報告是相關部門利用審計結果的直接依據,也是體現審計成果的書面載體。因此,經濟責任審計報告應該做到內容簡潔,觀點明確,可讀性強,利用價值高。圍繞這個目標,要從三個方面作出改進:
其一,應進一步規範結果報告模式。整個報告由基本情況、審計結果和審計評價三部分組成,“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程式”等放在財政財務收支報告內容中,在經濟責任審計報告中不作敘述。其二,應進一步突出審計重點。在審計結果報告中要對審計中內容的重要性作出判斷,抓住經濟責任審計報告使用者和閱讀者的“眼球”,要圍繞財政資金這條主線,將社保、教育、扶貧、城建、國土、環保等資金地使用、管理、績效情況作為領導幹部履行經濟責任的重點審計內容,使經濟責任審計報告時刻關注社會的焦點、難點、熱點,讓使用者密切關注本區域的動態。其三,應當將結果報告圖文並貌。在經濟責任審計報告中對需要反映的一系列數據應儘可能得用圖、表的形式來反映,讓使用者和閱讀者看起來更直接、比較更方便。這樣不僅可以為報告“減負”,而且使報告更簡單明了,使用者和閱讀者更容易抓住報告的重點和實質,有利於擴大審計影響。
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