招商引資工作狀況調研報告

二是氛圍不濃,全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題,即主要領導和分管領導“熱”,招商部門“熱”,鄉鎮、街道辦事處和市直單位“冷”,企業更“冷”,致使招商引資工作跳“獨腳舞”,唱“獨角戲”,特別是鄉鎮自主招商意識不強,主動招商熱情不高,對每年下達的招商任務一味怨天尤人,唉聲嘆氣,有的甚至認為招商引資工作是額外負擔,沒有認識到招商工作是經濟工作的重要組成部分。企業以商招商根本作用發揮不夠,企業成功引進產業上下游產業項目基本沒有。由於招商引資工作上熱下冷,招商引資獎懲不到位,缺乏支點和動力,出現目前這種狀況也就不足為怪了。

三是方式滯後,難以適應發展的形勢。前些年,政府是招商的主角,隨著市場經濟體系的不斷完善,政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化,掌握的市場資源越來越少,因此,政府招商主角的角色也隨之發生了變化,而在這種情況下,我們仍然沿用老辦法,政府成了“走馬燈”式的招商,到一個地方放一槍就走,場面非常熱鬧,效果卻是非常之差,這樣如何能招到商,更談不上招大商。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。

四是環境不優,難以支撐大招商格局形成和發展。首先是政策環境不優。投資商投資的最大動力是賺錢,而不會關注當地如何發展,我們招商的目的是通過投資商賺來發展自己,招商引資的辯證關係告訴我們,當地政府必須作出讓步甚至犧牲眼前較大利益。目前,我們的優惠政策少,優惠幅度小是不爭的事實,投資商對目前盡有的優惠政策能否落實到位還不持樂觀態度。在廣東300—500人的企業以個體戶標準納稅,在湖南要以一般納稅人標準納稅,稅收成本是廣東的5倍以上,我們對沿海地區企業進行了調查,500人以下,年產值500萬以下的企業,國稅每月XX元左右,地稅每月1000左右,這種稅收標準,湖南遠遠達不到。運輸成本,從**或長沙啟運一個標準貨櫃要比沿海地區高出5000元運輸費用,水、電、氣、勞動力的成本優勢也沒有明顯優勢,特別是本地勞動力給企業的管理增加了不少麻煩。萍鄉市土地2.8萬元/畝,在**可能是想都不敢想的問題。其次是政務環境不寬鬆。一站式審批、一條龍服務、一個視窗收費沒有得到有效落實,行政審批代理也有難度,一個企業落戶需要到很多部門辦手續,部門利益還比較嚴重,單位主要領導在政府項目協調會上承諾的有關問題,到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現象只能發出感嘆:在**辦事真難。三是人文環境差。項目落戶地環境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業、湘華塑膠、卓陽電路板、華強鞋業都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決,致使工程工期一再延長,投資成本不斷上升。另外,**人說**的壞話已經是**人常見的顧弊。

五是創新不夠,難以引進能擔當起對**經濟發展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下,按部就班,墨守成規是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創新精神,招大商的格局的才能形成。因為,投資者追求的是資本最大化,每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年,每當大項目談到某個重要關節點、節骨眼時就卡殼了,致使雙方不歡而散,項目不了了之。