招商引資工作狀況調研報告

三、主要對策

一要解放思想,轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。**要實現招商引資的大發展,必須從政策上敢放,從招商方式上敢放,從項目運作機制、體制上善於放,從服務上樂於放,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創業創新的環境,讓一切生產要素向我市聚集,放足水來“養魚”。

二要突出產業招商重點。必須樹立產業招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統產業,但,陶瓷煙花產業的發展史看,它們擔當不起**跨越發展的重任。因此,必須下大力引進和培育新的產業,打造新的經濟成長點。

引進和培育新產業必須要把**的資源優勢與我們重點培育的產業體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產業要圍繞沿海產業轉移中的加工貿易產業。因為,這類產業經過沿海三十年的發展已經有成熟的技術體系,完善的市場體系和現代企業管理經驗,只是地域轉移,成長性好,目前重點加強對鞋業、電子產業的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進幾個企業,逐步形成產業體系。同時要圍繞完善陶瓷產業體系,在發展現有陶瓷體系的同時,大力發展建築陶瓷,據了解,江西萍鄉市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建築陶瓷企業8家,產值過億元的企業達2家,而**作為中國陶瓷產業基地之一卻沒有落戶一家。

三要創新工作方式方法,推行全方位招商。實踐表明,要真正形成招商引資的活力,必須轉變過去單純依靠政府主導,依靠一個或幾個部門招商的做法,要把招商引資作為各項工作的重中之重,發揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導,企業、行業協會組織為主體,活動為載體的全方位,立體化招商引資方向發展。

要激活全社會力量開展招商。目前各鄉鎮、市直單位招商動力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發揮,主要原因是角色錯位,不把招商工作當作經濟工作的重要組成部分。要發揮鄉鎮招商主角作用,要從完善考核機制入手,硬化並落實招商引資績效考核機制,強力推進招商引資績效考核末位陶汰,努力調動和發揮鄉鎮招商主體作用。

要積極嘗試有償招商方式。行業協會、商會掌握了大量的產業資源,他們對產業成長性、擴張、轉移和產業發展方向十分了解,因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業協會、商會是介於政府與企業之間的民間組織,是市場經濟的產物。我們要按照市場經濟規律操作,可採取簽定協定,按照項目落戶個數按比例分期付款方式運作,依此,可提高招商效果,規避有償招商風險。同時,招商部門要加強對投資業主的資信核實,掌握投資商的真實情況和產業發展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。

四要創新運行機制,開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題,必須採取有效措施,從機制上入手,嚴懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風,切實為外來客商辦好事,服務好。

一是創造寬鬆的政策環境,我們要進一步放寬政策,特別是對新型產業和能支撐產業發展起重要作用企業的政策支持力度。