4、努力開展了招商引資。xx現有的國有、集體和民營企業規模都不大，自身積累、自我發展的能力有限。近年來，全縣致力通過招商引資加快發展，進一步拓展領域，創新辦法，力求儘可能多地把外面的資金引進來，把內部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機制，不斷創新招商引資方式，新建了xx縣人民政府公眾信息網，設立了招商引資專欄，並發揮各地經促會、同鄉會的作用，吸引更多的外地客商來安化投資興業。經過長期的努力，取得了明顯成效。XX年，共簽訂招商引資契約44個，引資額6.2億元，實際到位資金1.4億元，同比增長39.7%。今年上半年引進項目15個，契約引資1.24億元，實際到位資金2677萬元。
二、當前面臨的主要問題及制約因素
xx的縣域經濟雖然取得了較快發展，但與發達縣市的差距仍然很大，縣域經濟仍然是篳路藍縷。一是經濟實力薄弱，財力嚴重不足。XX年全縣gdp為23.91億元，地方財政收入0.93億元，人均gdp僅2517元，人均財政收入僅98元，經濟總量和財政收入規模無論在全國還是全省、全市都處於中下水平。由於經濟總量小，可用財力弱，導致縣鄉兩級財政收支矛盾十分突出，運轉舉步維艱。二是城鎮化水平低。我縣30個鄉鎮中，雖有建制鎮18個，但城鎮規模偏小，城鎮基礎設施落後，物流、人流、信息流、資金流量小且渠道不暢，對經濟的輻射與帶動作用弱，城鎮化進程遠落後於發達地區。據統計，目前我縣95萬人口中，非農業人口只有12.6萬，僅占全縣總人口的13.3%；鎮均人口僅4.1萬人（含農業人口）。三是產業結構升級緩慢。XX年我縣一、二、三產業的總產值分別為9.45、7.23、9.4億元，分別占全縣國內生產總值的36.24%、27.72%、36.04%，其中一產業所占比重比全國平均水平14.8%高21.44%，而二產業所占比重比全國平均水平52.94%低25.22%，農業比重明顯偏高，工業規模和比重過小，工業化進程緩慢。四是所有制結構不合理。目前，我縣尚有66家國有工商企業沒有改制，企業經營機制不活，債務包袱沉重，效益低下，資產負債率高達114.1%。同時，雖然近年來我縣民營經濟有所發展，但普遍存在技術含量低、投入不足、從業人員素質不高、經營管理落後等問題，整體實力不強，經營規模小，稅收貢獻率低。
xx與全國全省縣域經濟的平均規模比較
類別
縣域人口（萬）
縣域gdp規模（億元）
地方財政收入（億元）
人均(元)
gdp 財政收入
全國
45.6
26.2
1.0
5745.6
219.3
全省
61.9
26.4
0.98
4264.94
158.32
xx
95
23.91
0.9315
2516.84
98.01
作為一個山區貧困縣，xx縣域經濟發展主要受以下因素的
制約和影響：
1、思想觀念落後，發展氛圍不濃。近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟體制的逐步建立和完善，我縣廣大幹部民眾的思想觀念發生了較為深刻的變化，但一些陳舊落後的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想和行動，成為影響縣域經濟發展的最大障礙。當前，落後保守的小農經濟意識、計畫經濟時代的行政觀念、官本位思想仍大有市場，一些幹部和民眾對市場經濟的認識不到位，不善於搶抓機遇，不能敢為人先，主動參與市場競爭的行動不多，積極應對市場風險的辦法少，想發展、求發展、促發展的氛圍不濃。如近兩年來為鼓勵發展民營經濟，激活民間資本，我縣相繼出台了一系列優惠政策和激勵措施，但民間的投資熱情仍然較低。