三、加快貧困山區縣域經濟發展的對策
一是要以科學的發展觀指導縣域經濟的發展。要杜絕只圖高速度、快增長、以犧牲環境與資源過度消耗為代價來換取一時經濟成長的錯誤發展觀，以科學的發展觀為指導，努力實現縣域內經濟、社會與自然環境的協調發展。
二是必須把解放思想真正落到實處。要堅持實事求是的思想路線，勇於進取，開拓創新，敢於打破各類條條框框，反對因循守舊與任何形式的經驗主義、教條主義、本本主義。要破除認為基礎條件差，難有作為的消極思想，樹立善於揚長避短、化被動為主動的進取觀念；破除僅僅依賴自然資源謀發展的落後思想，樹立既依託自然資源，更要依託科技、政策、人才、資本、管理、服務等要素資源的先進觀念；破除只滿足於在一地一隅謀發展的狹隘思想，樹立善於面向國際國內兩個市場搶抓機遇謀求發展的觀念。
三是要堅持面向市場，立足縣情，發展具有比較優勢和後發優勢的特色縣域經濟。要立足縣情與資源優勢，根據國內外市場需求變化的趨勢，努力打造特色縣域經濟。要打好人文、資源、產業三張牌。xx是梅山文化的發源地，是羽毛球世界冠軍之鄉，通過打好這兩張人文品牌，使外界了解安化，認識xx，可以提高知名度和影響力，對擴大招商引資和加快縣域經濟發展具有直接的推動作用。要立足資源優勢，加大招商引資與加工開發力度，化資源優勢為產業優勢。要最佳化縣域經濟結構，加速縣域經濟的民營化進程。著力發展農產品加工業、小水電業、生態旅遊業、中藥產業、勞務輸出等朝陽產業，適度有序發展竹木加工業與礦產業，努力壯大第三產業。要加快國有企業改革，支持民營企業加快發展。
四是要實施大開放與城鎮化帶動戰略，激發縣域經濟活力。要抓住新一輪全球生產要素最佳化重組和國家實施西部大開發帶來的全國產業大轉移的有利時機，加快對外開放步伐，
加大招商引資力度，大量引進境外資金和項目。目前，市場、文化環境、產業配套設施已成為招商引資的重要要素。要敞開縣門，堅持以人為本，為投資者提供優質的服務環境。要實施城鎮化帶動戰略，著力加強城鎮基礎設施建設，提高城鎮的品位與內涵，提升其輻射與帶動力。城鎮化建設要防止出現盲目圈地、無序發展的狀態，要堅持以規劃為先導，以城鎮提質擴容為中心，以產業發展為支撐,通過市場運作與建管相結合推動城鎮建設快速發展。
五是要最佳化縣域經濟發展環境。要加強幹部隊伍建設，造就一支適應市場經濟的高素質幹部隊伍，堅持一個好思路一抓到底的做法，保持經濟發展的持續性。同時，廣大農村基層幹部應不斷轉變工作作風，培養為經濟服務，共促經濟發展的意識。各級領導與黨組織應主動關心農村基層幹部，幫助他們解決工作與生活中的困難。要進一步轉變政府職能，理順有關體制，加大督查力度，促使各條塊部門摒棄部門利益至上的狹隘觀念，主動為經濟發展服務，共同促進縣域經濟發展。要調整稅收分配體制。按照現有財政管理體制，縣鄉財政在國稅、地稅與行政事業收費中的分成比例太小，縣鄉財政普遍運轉困難，直接影響到縣域經濟發展。解決的有效途徑是進一步擴大縣一級政府的自主權，減少行政審批的中間環節，適當提高縣級財政的稅收分成比例，確保縣鄉財政的正常運轉。要加快基礎設施建設。建議上級政府進一步加大對貧困地區的轉移支付力度,幫助和支持貧困地區發展交通、能源、通訊等基礎設施建設與教育事業，解決制約經濟發展的交通、能源、人才、信息等瓶頸，為加快縣經濟發展創造必要的硬體環境。