黨的xx大和黨的xx屆四中全會強調,反腐倡廉教育是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的基礎性工作,是從源頭上預防腐敗的重要途徑。加強反腐倡廉教育,形成反腐倡廉教育長效機制,對於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有重要的意義。=區紀委、黨委政研室、宣傳部、區直機關工委、黨校組成聯合調研組,深入區直有關部門、單位和市、縣(區)、鄉鎮、街道、社區,採取座談討論、實地考察和調查問卷、分析研究等形式,就開展反腐倡廉教育情況進行了調研。
當前反腐倡廉教育存在的主要問題
儘管反腐倡廉教育工作取得了明顯成效,但與黨的xx大和xx屆四中全會對反腐倡廉教育提出的新任務新要求相比,仍然存在著不容忽視和亟待解決的問題,主要表現在:
從認識上看,對反腐倡廉教育重要性的認識還存在一定差距。一些黨政領導幹部對反腐倡廉宣傳教育重視不夠,對教育的基礎性作用缺乏正確理解,抓工作的積極性、主動性不夠強;少數領導幹部錯誤地認為反腐倡廉宣傳教育是做虛功、軟工作,可做可不做,可多做可少做,滿足於一般應付;個別領導幹部甚至片面地認為反腐倡廉宣傳教育是紀檢監察機關的事;有的領導幹部教育別人多,自己受教育卻很少,不注重自身的學習教育。
從內容上看,教育的內容過於籠統,“千人一方”,針對性不夠強。不能緊密結合黨員幹部的思想實際,因人制宜,分類施教,開展“有的放矢”、“按需下方”的個性化教育,教育內容空洞,大而化之,不具體、不生動,起不到入腦入心、觸動靈魂的效果;特別是用本地本單位、身邊的先進事跡和典型案例,進行正反兩方面的教育不夠。
從方法上看,教育的方式方法有待創新。當前教育的方式方法仍然以開會、學檔案、讀報紙、看電教片等灌輸法、說教式的傳統辦法為主,陳舊單一、創新不夠,吸引力和感染力不強;利用網路、多媒體等先進傳媒手段進行教育不夠,缺乏時代性和科學性;採取多種教育形式,形成整體效應不夠,缺乏系統性和綜合性。
從保障上看,保障措施還有待進一步加強。全區普遍沒有將反腐倡廉宣傳教育經費列入財政預算,大多數單位沒有宣傳教育專項經費;反腐倡廉宣傳教育設施落後,與現代宣傳教育手段和傳媒要求不相適應;基層紀檢機關內部沒有專職宣教幹部,從事宣教工作的幹部素質還有待進一步提高。
加強反腐倡廉教育長效機制建設的對策措施
建立健全總攬全局、協調各方的組織領導機制。一是健全領導機構。堅持和完善黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,相關部門密切配合、各展所長,廣大幹部民眾通過多種形式積極參與的領導體制和工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要充分發揮自治區反腐倡廉大宣教聯席會議的組織協調作用,加強對全區反腐倡廉教育工作的指導。各市縣(區)、各部門、各單位要結合實際,建立健全領導和組織協調機制,加強對反腐倡廉教育工作的組織協調與聯繫溝通,為教育工作順利開展提供組織保證。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。各級黨組織要把反腐倡廉教育工作擺到重要位置,納入黨的建設工作整體規劃中,與反腐倡廉各項工作統籌安排,全面推進。三是加強組織協調。領導幹部要結合業務工作抓好黨建工作和懲防體系建設任務的落實,把反腐倡廉教育作為主要內容常抓不懈。要堅持主要領導帶頭抓、分管領導具體抓,班子成員結合業務工作抓好分管範圍內教育任務的落實。紀檢監察機關要加強與組織、宣傳、黨校以及文化藝術等部門的聯繫溝通,定期向有關單位通報反腐倡廉教育情況,協調解決工作中的問題。要加強紀檢監察機關內部協調配合,切實寓宣教於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾正行業不正之風等各項具體紀檢監察工作之中,通過加強部門間交流合作,統一思想,協調行動,整合宣教資源,形成宣教合力,增強宣教效果。