農村中國小教職工隊伍狀況調研報告

六、構成狀況

該鎮教職工的構成狀況堪稱複雜。目前全鎮教職工的構成情況主要分為如下三個方面:一是原民師轉正的,計119人;二是招工的,計37人;三是大中專院校畢業分配的,計207人;其中非教育類大中專院校畢業的14人(上述分類中招工教職工與大中專院校畢業的教職工存在重疊現象)。由於歷史形成的種種原因,教職工的教育專業狀況,存在較大“水分”。

在這三大類構成情況中,原民師目前的精神面貌和業務能力呈現低迷狀態。造成這種狀況,一是年齡相對較大的自然規律使然。二是身體健康狀況較差,力不從心。三是由於受學歷和職稱系列的限制,許多教職工已經取得中級職稱,再評聘高級職稱已沒有希望。因此,工作積極性不高,進取心漸失。但應該指出的是,這些年齡較大的原民師,由於“十年動亂”造成的教育斷層,他們是在共和國教育師資面臨巨大困難的時候,挺身而出走上教師崗位的。在那種非常時期,正是他們用稍嫌稚嫩的肩膀,承擔起中國教育的半壁江山,他們對中國教育事業所作的歷史性貢獻,功在千秋,永照史冊。

另外,在這三類教職工之外現在教師崗位的還有3名鎮政府編制的“準教師”(同時現有9名教師借調到鎮政府工作,兩名教師借調外鄉鎮工作)。還有一個特例,有一名教師因身體原因不能上班,由他曾當過不在編民師的妻子頂替,頗有“替夫出征”的意味。另有7名教師因身體患病等原因雖在職,但是不在崗。

特別值得指出的是,在352名在職教職工中,中共黨員83名,占23.58%。但有少部分黨員,在平時工作中幾乎忘記了自己是一名共產黨員,把自己混同一般的教職工,在很大程度上沒有很好地履行黨員的責任和義務,沒有充分發揮黨員的先鋒模範作用。

七、編制狀況

據調查,高橋鎮教育系統現有在職教職工352人,除去向外借調的11人和因病等原因不能到崗的7人,實際在職人數337人(含3名鎮政府借調到教育崗位的“準教師”),其中國中教職工128人,國小教職工163人,幼稚園教職工36人,中心校10人(含國小教研室3人)。

就班級設定來看,國中30個教學班,現有在校學生1228人,平均每班41人,低於48人/班的標準班額;國小66個教學班,現有在校學生2836人,平均每班43人,略高於40人/班的標準班額。按照XX年11月頒布的《山東省全日制中國小職業中學機構編制管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),農村初級中學每班48人的標準班額,教職工編制為3.5人,即使班額忽略不計,30個教學班規模的學校,基本編制為105人,按照《暫行規定》第四章,第十七條,第(二)、(三)、(五)款之規定,可核增附加編制14名(依次增加6人、5人、3人),二者相加,高橋鎮初級中學的編制標準為119人,現超編9人。農村國小每班40人的標準班額,教職工編制為1.7人,66個教學班的基本編制為113人(註:農村國小按此標準職工不足1人的可按1人核算。此種算法將全鎮8處完小、2處教學點當作一個學校計算存在誤差,其實際編制應當多於113人)。按《暫行規定》第四章,第十七條,第(一)、(四)、(五)款之規定,可核增附加編制23人(依次增加16人、2人、5人),二者相加,高橋鎮國小教職工編制標準136人,現超編27人。參照“沂水縣民辦幼稚園籌設標準”,幼兒教師與幼兒的比是1:12,現國辦幼稚園入園幼兒總計569人,幼兒教師編制標準為47人,缺編11人。