農村消防試點建設調研報告

分析了xx省xx州近年來在推進農村消防工作中所採取的對策措施和取得的成功經驗,指出了農村消防工作存在的薄弱環節和突出問題。

一、xx州基本概況

xx省xx州地處xx省東南部,轄1市15縣1個開發區,共206個鄉(鎮),3549個行政村,總人口438.4萬人。全州人文景觀獨特,自然風光綺麗,森林和旅遊資源豐富,素以苗家的吊角樓、侗家鼓樓及風雨橋等標誌性建築為特色,有“杉鄉、林海”之美譽,為全國重點林區之一,是一個典型的以農、林業為主的農業大州。由於地理環境、生活習慣、經濟條件等原因,xx州廣大農村大村寨多,連片居住突出,房屋鱗次櫛比,幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見,僅50戶以上自然寨就有3453個,其中100戶以上自然寨多達1288個,這些村寨又多以木質結構建築為主,85%以上為木質結構房屋,耐火等級低,火災荷載大,不但失火頻率高,且發生火災後,蔓延迅速,一燒就是幾十戶、上百戶。歷來是全省乃至全國農村火災“重災區”,農村消防工作難度大,防火任務異常艱巨繁重,可以說,xx州是坐在“火堆口”上談防火。

二、xx州近年來農村防火工作經驗

農村消防工作是農村經濟社會發展的重要組成部分,是推進社會主義新農村建設不可或缺的重要保障。多年來,我省農村消防工作在省委、省政府以及各級黨委政府、各有關部門的高度重視下,將其列入重要議事日程,始終把加強農村消防工作作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、解決“三農”問題、深入推進社會主義新農村建設的民心工程來抓。1999年,全省農村消防工作試點啟動。XX年來,省政府在xx州從江、錦屏兩縣開展農村防火試點的基礎上,已經改造了木房8.8萬棟,茅草房12.1萬間,修建了消防水池(塘)1.2萬口,安裝了消火栓1.3萬個,配置了消防泵5200台,改農村“老虎灶”為節柴灶17.8萬個,建成沼氣池99萬口,還於XX年制定出台了《xx省農村消防管理規定》。

全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下,在各有關部門的大力支持下,通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反覆實踐,在xx州先後總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施,三大法寶即:“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。四個結合即:一是使農村防火試點工作與城鎮、農村規劃建設相結合,做到同步實施,協調發展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態農業沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來,做到一舉兩得,加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合,提高民眾的消防安全意識,引導農民移風易俗,革除陋習;四是與農村社會治安綜合治理相結合,保持和維護農村社會穩定,打牢農村消防基礎。五大改造即:水改、寨改、房改、電改、灶改。八個落實即:一是領導責任要落實;二是組織制度要落實;三是安全措施要落實;四是教育培訓要落實;五是隱患整改要落實;六是宣傳工作要落實;七是消防器材配備要落實;八是達標、驗收要落實。這些防火經驗使農村火災高發猛發的勢頭逐步得到有效遏制,農村特大火災由上世紀90年代平均每年發生6-7起下降到近年的1-2起,農村火災財產損失從XX年的4614元/萬人下降到目前的1935元/萬人。