xx縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連線滇川的交通要道，是昭通市北部發展的一個經濟重要增長點。以前，由於縣城規划起點低，建設和管理水平落後，整個縣城就象一個“大集鎮”，嚴重影響了xx形象和縣域經濟的發展。近幾年來，xx縣堅持“高起點規劃，高標準建設，高效能管理，高效益經營”的城市發展理念，致力於打造“特色山城，秀珍山城”。以規劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設和管理。基礎設施逐步完善;行政辦公區、商業居住區、商貿區、工業區等功能分區日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內外客商、民眾來縣城居住、創業。
一、以規劃為龍頭，打造當地特色。
規劃是城市建設的靈魂，是城市發展的藍圖，是建設管理的依據，也是本區域國民經濟和社會發展的框架。xx有豐富的旅遊資源、重要的區位優勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎，近年來，我們一直強調規劃在城市建設中的戰略地位，聘請高標準的規劃設計部門編制了縣城總體規劃和重點區域的修建性詳細規劃，明確了城市定位、功能分區、建築風格和城市布局，為城市建設提供了可行依據，是實現建設xx社會文明、經濟繁榮、安全舒適、設施完善、景觀優美、生態良好、適宜居住的現代化城市發展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為xx縣經濟社會的發展描繪出了宏偉藍圖。在規劃管理中，始終遵循“規劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設中，狠抓城市總規和詳規的落實。嚴格審批程式，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現象，實現規劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規劃的美好藍圖逐步呈現。
二、依託項目建設，打造產業化xx，創造適居環境，打造和諧xx。
推進城市化建設進程必須依賴於主導產業，達到城市建設與特色產業的相互促進、和諧統一。從最佳化縣城功能布局入手，以解決企業用地瓶頸為重點，積極推行“工業入園、商業入市”，打造產業集群，建立專業市場。把企業發展的要求與xx縣城建設發展的實際結合起來，推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本，城市建設管理的目的也是以人為本。xx縣以完善城市功能，打造靚麗、優美、便捷、舒適、文明、和諧的現代化小城市為目標，以總體規劃為指導，以解決民眾熱點、難點問題為突破口，齊心協力、真抓實幹，在住宅小區、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、淨化等方面效果顯著，有效促進了xx城市化建設。為改善民眾居住條件，美化居住環境，積極推進亮化、綠化、美化、淨化工程，完成了城區主要街道、重要部位及沿街建築物的亮化，從根本上解決城區道路擁擠混亂、髒亂差等現象。
三、依靠區位優勢和資源優勢，打造文化xx。
文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設中體現城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。xx歷史悠久，縣內具有地方特色的文物古蹟多。風景名勝古蹟、城市建設需要大量資金作保障。xx縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設和經濟發展的要求。而經營城市是市場經濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉變職能，樹立經營城市理念，走市場化、產業化的路子，城市才更有活力。xx縣按照“以城養城、以城建城、以城興城”的經營城市思路，運用市場經濟手段，激活各方面的資本要素，實現了城市建設存量資本和增量資本的良性循環，克服了縣城建設起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內部挖潛、以地生金、加強外聯、拓寬投資，實現了城鎮化建設的快速發展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設的口子，將城市建設用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規劃、建設用地規劃範圍內的所有土地，由縣政府統一徵用、統一收購、統一儲備、統一供應，收益資金全部用於城市建設。