加快文化產業發展調研報告

二、建議採取切實可行措施加快文化產業發展

一、解放思想,更新觀念。推動文化大發展大繁榮是黨的xx大和xx屆六中全會作出的重大戰略部署,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是豐富人民民眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹立科學發展觀,大膽倡導“小地方、大文化”的理念。首先,全區各級各部門,要像重視經濟工作一樣重視文化工作,像重視做強經濟硬實力一樣重視做強文化軟實力,既要從戰略高度思考文化產業,也要從整體經濟角度來定位文化產業,要將文化產業作為xx的重要產業來打造。其次,要在新觀念指導下完善有利於文化產業發展的機制。在巨觀布局上把文化產業納入經濟社會發展的規劃中,並將其列為重點支持、優先發展的產業。再次,要整合現有文化、文物、廣電、旅遊等文化口的資源,建立大文化產業管理體制,統一規劃、統一開發、統一管理、統一宣傳,實現旅遊資源利用的最最佳化和文化旅遊經濟效益的最大化。

二、摸清現狀、科學規劃、穩步推進。由區委宣傳部牽頭,組織發改、文化、旅遊、統計、經貿、貿易等相關部門,開展一次全區文化產業專項調研,摸清存在的問題,找準發展辦法、措施。在此基礎上,制定《關於進一步加強文化建設的意見》和《xx區文化產業發展專項規劃》,將文化產業發展納入“xx”全區經濟發展規劃。通過制定規劃,進一步明確發展思路、目標任務和政策措施,搞好整體布局和區域功能定位,確定階 段性目標要求和對策,尤其應作好重要領域和重點設施項目的規劃論證工作,指導全區文化產業有目標、分步驟向前推進。力爭在3-5年內,使我區文化產業增加值占gdp比重有較大幅度增長,並在全省乃至華北地區打造成新興文化產業制高點。

三、完善政策,營造有利於文化產業發展的良好環境。文化產業同其他產業的發展一樣,離不開政策的引導和扶持,尤其是對重點發展的文化產業和新辦的文化企業,要給予一定的免稅優惠,以加大文化產業經營單位的資本積累,增強抵禦市場風險的能力。

一是加快落實國家相關政策法規,加強政策整合力度。根據《淄博市關於深化文化體制改革加快文化產業發展的若干政策》,儘快制定出台支持xx文化產業發展的優惠政策,完善有關財政、稅收、投融資等方面的優惠扶持政策,建立多元化的文化產業投融資體系。

二是發布實施《xx區文化產業發展專項意見》,明確我區文化產業發展的方向、重點、領域、扶持政策等;設立“xx文化產業發展扶持資金”,將扶持文化產業列入財政預算。制定扶持資金管理辦法,重點支持企業自主研發,精心策劃、設計重大文化產業項目,加大對有發展潛力的文化產業項目的扶持力度,完善文化品牌推進機制。

三是要制定鼓勵技術、人才流向xx文化產業領域的政策。進一步放寬文化產業準入條件,積極支持民辦文化企業的發展。對從事與xx文化產業相關的技術轉讓、技術開發、諮詢、服務及文化產業中介服務的個人和單位,在報經文化主管部門認定和區稅務機關審核後,給予一定優惠。

四是拓寬文化發展投融資渠道,支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本、境外資本參與文化建設;加大對文化企業的信貸支持力度,積極支持幫助有條件的文化企業直接融資,對鼓勵支持的文化產業項目特別是成長性好的新興文化產業項目實行貸款貼息制度。