關於我縣社會工作人才隊伍建設調研報告

3、社會工作人員分布不均。當前我縣的社會工作專職人員主要分布城區中山、新華、解放等六個社區,而在農村社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置、社區建設、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領域卻鮮有社會工作人員。

4、作用發揮不明顯。當前,我縣社會工作人員除了在社區服務領域發揮作用外,在其他社會領域,特別是在社會救助管理、收養服務、婚姻介紹、勞務中介等領域作用發揮仍不明顯。而且,目前在社區服務領域中,社會工作者發揮也只是停留在計畫生育、人口普查等常規性工作。

5、社會認知度不高。由於我縣對社會工作缺乏宣傳,在制度建設和理論研究等方面缺乏實踐,導致全縣上下對社會工作性質了解不足,對社會工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統一領導。無論是社會服務和社會管理部門、公益服務類的事業單位,還是社區,都在行政管理的大框架下,自成體系、各自獨立。社會工作人才廣泛地分布於社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個角落,缺乏統一的領導和專門的規劃,還沒有真正納入人才隊伍建設和管理中。

2、資金投入明顯不足。我縣財力薄弱,對社會工作人才開發、培訓等方面的投入相對不足,在崗從業人員很難走出去參加繼續教育培訓和學習其他地區的優秀經驗,在一定程度制約了社會人才潛能的發揮。

3、崗位設定不明晰。當前,全國從上至下還未就社會工作崗位進行統一的規範,對於具體社會工作崗位設定,還沒有形成統一的認識和標準,致使社會工作人才“入口”不暢,一方面社會迫切需要各個方面的社會工作人才,去調節社會關係、化解社會矛盾,維護社會穩定,另一方面由於無法提供明確的崗位,一些大專院校畢業的社會工作專業的大學生卻難以找到合適的專業崗位。

4、培訓力量不足。就我縣而言,目前只有黨校、電大等有限的幾個培訓機構,而這些培訓機構開辦的各類培訓又主要以政治理論、手工操作等常規業務培訓為主,沒有專門開設針對社會工作的專業知識培訓課程,無法滿足社會工作者對知識素質和業務技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看,社會工作主要還是政府主導下的社會工作,無論是投入還是服務,主要由政府提供,社會參與力量薄弱,遠遠不能適應實際的需要。同時,由於缺乏必要的政策支持和獎懲激勵,社會工作者地位和待遇低下,民間對社會工作的參與熱情不高。

四、加快社會工作人才隊伍建設的幾點思考

1、強化三個力度,營造社會氛圍。一是強化組織領導力度。社會工作人才廣泛分布於社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面,具有跨部門跨行業、高度分散的特點,要使他們真正成為構建和諧社會的生力軍,必須充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢,把他們凝聚起來、組織起來。始終堅持黨管人才原則,緊緊圍繞構建和諧社會,明確社會工作人才隊伍的本質屬性和基本要求,牢牢把握社會工作人才隊伍建設的正確方向。建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和規章制度。在縣委領導下,建立組織部門綜合協調,人勞社保、民政等職能部門具體負責,司法、教育、衛生等有關部門以及工會、共青團、婦聯組織密切配合的工作格局,形成工作合力,把分散在方方面面的社會工作力量整合起來。二是強化宣傳引導力度。當前,人們對社會工作及社會工作人才的概念還十分陌生,加大對社會工作的宣傳力度,普及社會工作的基本知識,廣泛運用一切媒體,不斷營造良好的社會輿論氛圍,形成有利於社會工作發展,有利於社會工作人才隊伍建設的外部環境。三是強化典型挖掘力度。加強對在社會工作中做出重要貢獻或深得民眾信賴和喜愛的社會工作者進行廣泛宣傳報導,提高公眾對社會工作的認知度,逐步提高社會工作的職業地位和社會工作者的社會地位。