根據市委組織部要求，我們於8月上旬對全區農民專業合作社發展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發展農民專業合作社作為推進社會主義新農村建設和基層組織建設年的重要內容，落實扶持，加強引導，促使其健康發展。各類農民專業合作社運行規範，發展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發展。現形成調研報告如下：
一、農民專業合作社發展概況
1、基本情況
目前，我區共有農民專業合作社26個(含合作聯社1個)，成員18162名，帶動農戶2.7萬戶。其中養殖類專業合作社10個，種植類專業合作社13個，農業社會化服務專業合作社2個。所有合作社均有自己的農產品註冊商標，有2家取得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農民專業合作示範社1個，南通市級“四有”農民合作經濟組織1個、“十佳”農民合作經濟組織1個，如皋市級“四有”農民合作經濟組織2個，南通、如皋市級農業龍頭企業2個。
2、發展特點
一是發展態勢迅猛。全區高度重視發展農民專業合作社，出台政策措施，積極鼓勵農民興辦專業合作社，使農民專業合作社數量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止XX年6月，全區共有農民專業合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業特點鮮明。我區合作社經營範圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農產品，主要分布在種植業、養殖業兩大行業中。三是帶動就業明顯。農民專業合作社的發展，出現了農產品種養殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農村剩餘勞動力有了用武之地，減輕了就業壓力，促進了社會穩定。
3、運作情況
幾年來，我區把發展農民專業合作社作為提高農民組織化程度、增加農民收入、推進農業產業化經營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》註冊登記備案，在工商、農經部門監督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業化、運行制度化、管理規範化。多數合作社均參照示範章程，結合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監事會“三會”健全，正常發揮作用。據不完全統計，XX年全區農民合作社實現生產經營收入5851.53萬元，直接帶動農民增收580萬元。
目前我們正全力服務和宣傳好我區特色專業合作社，努力將范氏生態水產、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農機等專業合作社打造成有商標、有三品認證或有產品基地規模的合作社，擴大特色專業合作社的知名度、影響力和輻射力。
二、農民專業合作社黨建工作概況
1、黨組織情況
截止XX年底，我區26個農民專業合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業合作社、如皋市滿口福生態果蔬種植專業合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。
2、黨員情況
目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監事會中任職的28名。從黨員年齡結構上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結構上看，國中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監督、帶頭致富等先鋒模範作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。
3、黨員領辦創辦合作社情況
26個農民專業合作社中，由黨員領辦創辦的13個，由村(社區)黨員幹部領辦創辦的6個，黨員先鋒模範作用發揮明顯。幾年來，花鳳禽業、志勇桑蠶養殖等幾個合作社在黨員骨幹的率領下，業務不斷發展，規模不斷擴大。平園果品專業合作社在秦德來同志的帶領下，實行統一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產成本，成功帶動100多戶農戶致富，正吸引著越來越多的農民加入;天河橋生豬養殖專業合作社在陳昌來同志的帶領下，現有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，行銷網路覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農貿市場，形成效益200多萬元。
三、加強農民專業合作社黨建工作情況
近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，鼓勵黨員帶頭領辦和創辦專業合作社，大力發展農產品規模種養殖、運輸、行銷等“一條龍”產業服務鏈，不斷推進專業合作社全面發展。
(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋
1、加強領導，明確責任。區(鎮)層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農經等部門負責人及機關分村(社區)幹部為成員的專業合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區)層面，明確各村(社區)書記為合作社黨建工作第一責任人，把合作社黨建工作納入村(社區)工作年終考評，並將考評結果作為村(社區)書記評先評優的重要參照。
2、摸清情況，建立台賬。按照屬地管理原則，抽調相關村(社區)幹部，採取上門走訪、發放問卷、召開座談會等形式對轄區內農民專業合作社情況進行了全面摸底，詳細掌握專業合作社數量、分布、生產經營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內容，建立農民專業合作社黨建工作檯帳，實行動態管理，及時更新、便於及時掌握情況。
3、分類指導，健全組織。在全面調查、充分了解的基礎上，根據各合作社經營規模、經營狀況、黨員數量等實際情況，採取單獨建支、掛靠管理、下派黨建指導員等方式，使黨的工作覆蓋面達100%。目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業合作社各選派了一名村(社區)黨員幹部擔任黨建指導員，為開展黨的工作和建立黨組織創造條件。
(二)黨建與經濟同步發展，互促互進
1、加強支部班子建設。選優配強專業合作社支部班子，注重從村(社區)幹部、返鄉創業人員、致富能手、種養大戶、農民經紀人、大學生村官中選拔優秀黨員擔任合作社黨組織負責人;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體，促進合作社經濟、黨建同發展、共進步。針對宏遠稻麥專業合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業局副局長、鎮農業服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。
2、重視黨員培養管理。開展“雙培”活動：把合作社中有知識、會經營的黨員培養成致富能手，把生產經營大戶和致富能手培養成黨員和班子成員，不斷提高發展黨員的質量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓：依託各村(社區)網上村村通、為農信息服務室、農家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產經營、技術指導、產品銷售等環節有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員致富能力和技術水平。開展結對幫扶：通過開展黨員與社員、農戶結對互助活動，向他們提供致富信息，幫助轉變觀念，引領帶動民眾增收致富。
3、注重典型示範引導。我區志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養殖、花鳳禽業、神牛農機等幾個合作社堅持黨建工作與發展經濟並舉，實現了雙贏的局面。花鳳禽業專業合作社創辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經濟兩手抓，合作社生產經營取得了飛躍發展。XX年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農民專業合作組織，被省農林廳確定為無公害農產品生產基地。合作社現有生產基地3個，總資產700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現利稅300萬元。合作社現有社員150個，帶動社外農戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。
(三)健全黨建工作制度，落實長效機制
1、健全民主管理制度。堅持黨組織政治優勢和合作社經濟優勢有機結合，實現黨對合作社的民主管理。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力為合作社發展營造良好的環境;引導和監督專業合作社按照《農民專業合作社法》要求，以市場化運作為基本準則，按章程規範運作，在法律、政策的範圍內進行生產經營活動。
2、健全例會交流制度。建立農民專業合作社黨組織與理事會、監事會聯席會議制度，每季召開一次聯席會議，通報交流黨務、社務開展情況，共同研究解決合作社生產、經營、銷售等過程中的問題，交流探討新時期農民專業合作社黨建工作的途徑和方法，加強溝通協調，強化黨社共建。
3、健全黨組織活動制度。堅持“三會一課”、“三薦三審”發展黨員制度、黨員學習制度、黨員示範崗、黨員素質報告單等各項常規制度;以“雙促進”為目標，強化“黨員聯繫社員”制度，通過黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開展，更好地促進合作社生產經營的發展。
四、農民專業合作社黨建工作存在的問題
回顧分析我區農民專業合作經濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：
1、思想認識不夠。部分合作社負責人對在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。
2、黨組織力量薄弱。目前11個建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、雲霧機械植保等專業合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。11個合作社黨支部中，個別支部活動室陳設簡陋，黨組織活動制度不夠規範，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發揮。
3、黨務工作者缺乏經驗。合作社黨組織書記基本由理事長兼任，理事長常年忙於合作社生產經營，缺乏黨建工作經驗，對黨的基本知識、組織活動程式不了解，開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數也埋頭生產經營，求致富，他在黨務知識、組織協調能力上有所欠缺。
五、加強農民專業合作社黨建工作的意見建議
1、進一步擴大組織覆蓋。對已建立黨組織的合作社，進一步規範支部各項規章制度，指導合作社落實好各項黨建制度，開展好黨組織活動;黨員人數不足3名的專業合作社，採取積極發展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟後及時應建盡建;對社員人數較多，但暫無黨員、未建立黨組織的，先通過組建群團組織等方法，進一步理順組織關係，把黨的工作開展起來，逐步培養、發展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎。
2、加強黨務工作者培訓。將專業合作社負責人(或黨組織書記)納入區鎮層面的黨員幹部教育培訓體系，參與村(社區)黨組織書記、後備幹部培訓及非公企業黨組織書記培訓等相關培訓班。向他們宣傳黨和政府關於發展合作社經濟及黨建工作的各項方針政策，積極引導和支持合作社黨支部及黨員隊伍發展壯大，讓農民專業合作社切實感受到黨的關心重視，增強做好黨建工作的責任心和事業感。
3、充分發揮村(社區)作用。合作社支部與村(社區)黨組織應加強雙向溝通和聯繫，做到資源共享，互相促進。農民專業合作社的會員以農戶為主，且大部分專業合作社經營場所與村(社區)公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區)黨組織活動，保持跟組織的緊密聯繫。村(社區)黨組織應發揮地緣優勢和人緣優勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。
4、進一步創新活動方式。在如何協調合作社黨組織和理事會的關係，調動黨員積極性，發揮其先鋒模範作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內容。針對專業合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教於樂，以輕鬆的方式開展組織活動，讓支部成為黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。
為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下：
一、 社會組織管理與黨建基本情況
目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業人員2431人，黨員總數551人。其中，社會團體92個，民辦非企業單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，占94.5%，民辦非企業單位21個，占26%，中介組織8個，占11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯合組建的2個，視同聯合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬於業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。
現有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業單位主要由業務骨幹兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特徵：一是發展速度快。我縣各類社會組織已從XX年的100多個發展到247個，呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衛生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯，推進了民主化進程，促進了產業經濟發展，促進了和諧社會構建，正因為有夯實的、規範的、發展迅速的社會組織平台，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。
二、 社會組織黨建工作做法
1、建立機構，夯實社會組織黨建工作基礎。XX 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統戰部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業編制2名。機構的設定及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度，規範社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關係順暢、管理直接、便於落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示範、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查，完善社會組織黨建工作檯賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外，為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關於做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查，嚴格做到“七清”，隸屬關係清、運營情況清、從業情況清、黨組織設定清、黨員人數清、業主身份清、示範主管領導職責清。清晰的黨建工作檯賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設定形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對於社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照“行業相近、地域相鄰、有利活動、便於管理”的原則，採取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、 存在的問題
1、 隸屬關係欠清，登記管理難。釐清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬於“單位人”，有的屬於“社區人”，有的成為“自由人”，前兩者好解決，但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區“空掛戶”、擇業流動人員、短期經商務工者等。
2、 基礎建設欠力，開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現：很多社會組織有資質、有資金、有活動，但無固定經營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足，發揮作用難。個別社會組織黨組織，因業務情況、單位規模、黨員人數受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理範圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發揮。
4、 政策跟進欠緊，推動發展難。目前，由於社會組織黨建工作處於初期階段，無論從巨觀指導，還是微觀規定，特別是基層操作層面，都尚未出台規範性政策規定，導致推動社會組織工作正常運行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統籌，分層定位，解決認識淺的問題。
工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質特殊，情況複雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立後，對業主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細緻、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作，確定信息動態管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急，先易後難，解決保障少的問題。一要強化活動經費保障。俗話說：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算，按黨員人數劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、最佳化黨建工作指導員隊伍，建議出台相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議採取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)櫃、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野，管培並重，解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、民眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續實施“雙培”工程。一方面，要創新黨員發展機制，採取群團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施，把社會組織的業務骨幹培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養成業務骨幹。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息資料庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。
一、先行黨建隊伍現狀：
我校是一所普通完中，本部現有高中20班，國中19班，分校只設國中部有15個班，學生總計2600多人（本部1900多人，分校600多人）。全校教師數共186人（本部138人，分校48人），黨員總數58人（本部47人，分校11人，預備黨員2人），黨員總數占全體教工數的31%，絕大部分在45歲以下，平均年齡38、7歲，其中男教工黨員19，女教工黨員39人。擔任組長、年段長、中層以上幹部的有25人。近兩年獲校級以上先進92人/次，區級以上先進44人/次。
二、主要做法：
近年來我校黨支部在台江區教育工委的正確領導和關心下，帶領全校黨員幹部、廣大師生努力拚搏，取得了令人矚目的成績。學校先後獲得“市文明單位”、“省三級達標中學”、“省實施素質教育先進校”、“省先進教工之家”、“福州市文明崗”，學校黨支部先後兩次榮獲台江區“先進基層黨組織”等榮譽稱號。這接踵而至的榮譽，清晰地折射出學校黨支部全面貫徹黨的教育方針建設和發展現代學校所取得的新突破，是我校黨支部認真學習貫徹“三個代表”和科學發展觀重要思想的具體體現。在深化改革、加快發展的過程中，學校堅持把支部建設與學校的中心工作結合起來，堅持用鄧**理論及“三個代表”重要思想和科學發展觀構築廣大師生的精神支柱，在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作，在全校師生員工中激發出了強大的精神力量，使學校處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍，呈現出觀念新、思想正、人心齊的良好局面，XX年底順利通過“省三級達標”的驗收，實現了十五中幾輩人的夢想,同時極大地促進了學校的發展。在這期間學校黨支部通過加強黨建工作，充分發揮了應有的政治核心和監督保障作用。
（一）認真組織學習，保持與時俱進的精神狀態
1、以政治理論學習和形勢教育為切入點，加強思想政治建設。
一是抓好中心組學習，提高領導幹部思想政治素質。中心組的學習做到“四點”，即準點、擠點、實點、活點。時間上可串不可占，內容上緊密結合時勢政治。一年來，中心組學習每周三下午第一節課進行，學校中層以上幹部帶頭學習了黨的路線、方針、政策，特別是黨的“xx大”精神和xx的一系列重要講話，以及警示教育的相關材料；學習了有關教育的政策、法規，尤其新的“義務教育法”等。
2、結合先進性教育，抓好黨員的學習活動。堅持“兩學”方法，做到了“四結合”（典型教育與警示教育相結合，政治教育與形勢教育相結合，校內教育與校外教育相結合，理論教育與實踐教育相結合）。
“兩學”是：①電化教學。採取多媒體的方式進行，通過觀看影像資料，如“師德啟示錄”、“廉政警示片”引導全體黨員樂學、善學、精學，身臨其境，使學習和先進性教育不再枯燥無味。幾年來，我校黨員、教職工的政治理論學習一直採取的是這種手段。按照局黨委的安排，每月至少一次。
②印發提綱材料學。每一次學習黨支部都印發了學習材料(我校黨支部至今印發121期)，同時提出了要求。每名黨員每學期寫一篇學習心得，不少於，每學年寫一份論文。黨支部將論文進行收集，選好的論文上送，參加區、市組織的黨建論文評選，近年取得好成績。XX年台江區教育系統黨建論文評選我校有四篇得獎，謝顯輝的文章《把好黨建“四關” 推進學校發展》獲一等獎，凌詩文的《我心中的黨員》獲二等獎，陳剛的《加強學校黨建構建和諧校園》，郭芝靈的《加強黨建工作 促進學校發展》獲三等獎，其中謝顯輝的文章還獲市教委黨建論文二等獎，台江區黨建論文評選二等獎。
3、加強教師的政治理論學習，不
斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動，除組織教師學習中心組學習的內容外，還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規範”等內容。學習做到了“五有三結合兩保證”，即有計畫、有記錄、有材料、有筆記、有點名；集中學習與分散學習相結合，政治理論學習與先進性教育相結合，警示教育與形勢教育相結合；保證學習時間、保證學習質量，收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發揮宣傳陣地的作用，創辦了“構建和諧社會”、“七一”、及“黨代會”等圖片宣傳專刊，按照局黨委的要求，足額訂閱《支部生活》等黨刊黨報，並號召每位黨員和教工自主選訂黨報黨刊或教育類報刊。每年學校累計報刊費將近3萬元。同時，隨時開放圖書閱覽室。這些都為教師自學黨的路線方針政策提供了材料和空間。
（二）以班子建設為根本，強化學校黨的組織建設
1、加強黨政班子建設。去年9月份，學校行政班子和支部班子分別進行了換屆調整。兩個班子平均年齡40來歲，知識結構合理，基層經驗豐富，勝任教育教學、黨群建設等各項工作。一年來，黨政領導堅持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”，兩心並一心，心心相印；職責分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合；分工不分家，以長補短，團結奮進。堅持“四個經常”（思想經常見面，工作經常商量，情況經常通氣，黨風經常自檢）；落實“五同”（目標同向，規劃同訂，工作同步，考核同規，獎懲同享），形成了求真務實、團結協作、開拓進取的良好風氣。一支團結、務實、奮進、爭先的班子集體形成並壯大起來。
2、錘鍊黨員幹部隊伍，樹形象。完善幹部任用聘任制，重視加強幹部培訓，實施幹部任職工作分工責任制。通過在職鍛鍊,豐富幹部隊伍的管理經驗，增長了才幹。黨支部在教育教學改革的實踐中，強調黨員幹部的“深入、協作、導向”（深入，即深入教改第一線，直接參加教改；協作，即在教改中要互相支持協作，共同做好課革工作；導向，即在觀念轉變中要時時為民眾做正確引導，在課改實踐中要以自己的實際行動帶領黨員和廣大教師投入課改。）
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監督的新機制，不斷最佳化黨組織的結構和活力，加強黨員隊伍建設。落實“三會一課”規定，堅持定期召開黨員大會、支委會、黨小組會。同時定期召開行政會議，確保黨政一班子大事有共識，小事能落實。在按規定比例收繳黨費、發展黨員、校務公開等方面，也都能規範程式、嚴格落實。認真落實黨員評議制度。積極推進幹部人事制度改革，教師聘任工作，努力搞好後備幹部、積極分子培養工作。實際工作中，緊緊圍繞學校中心工作，大力弘揚“有為才有位”的思想，讓“想幹事的有舞台，能幹事的有平台，乾成事的有地位”。在加強黨員隊伍建設的同時，十分注意解決與民眾切身利益相關的實際問題，為教師排憂解難。如幫助解決教工孩子的上學問題等，遇教職工生病或紅白喜事，黨政班子主動慰問，把友情、親情、熱情送到民眾的心坎上。
（三）以師德建設為依託，大力加強黨的作風建設
1、以制度建設為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規可依、有章可循。一年來，我校以開展“雙滿意”活動，培養使學生滿意、家長滿意，同時也是領導放心的教師為目標，強化教師的師德建設。通過制定教師教育教學規章制度（教學常規指標），年度考核，師德表現與評先掛鈎，凡違規將一票否決等，建立完善教師考評機制，監督和規範教師的教育教學行為，並加大對違規違紀教師的查處力度，防堵結合、罰教並舉，使教師輕易不敢“觸雷”。
2、以創優爭先為牽動，激勵教師在崗位上閃光。充分發揮典型的示範引路
作用，積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型，以典型的事跡激勵教師取長補短、知難而進，使教師學有榜樣、比有標準、乾有方向。善於幫助教師發現自身的閃光點，及時給予充分的肯定，並鼓勵教師以此為基點拼搏進取，使教師相信，只要付出就有收穫，就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。“黨風促教風，黨性鑄師魂”。3年來，我校兩次被台江區政府評為“先進單位”，分別有1人被評為省“勞模”，有3人分別被評為省優秀德育工作者、省優秀教師、省先進班主任，有3人被市政府表彰評為先進工作者等。
（四）以教育教學為中心，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用
1、以課程改革為契機，提高教師教育教學水平。結合實際抓好課標培訓，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力；加強課堂教學指導，通過上好研究課、示範課達到引路子、定調子的目的；採取手把手指導、面對面講析，走出去、請進來,校際教研交流等方式方法，快速提高教師的教育教學水平。今年，我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動，激勵黨員教師勇挑重擔，做教育教學改革的先行者、排頭兵。極大地激發了全體教師投身教育改革的熱情。我校在幾年的中、高考成績均穩中有升，參加各類學科競賽，獲獎同學也越來越多，黨員同志能在自己的平凡崗位上埋頭苦幹，默默奉獻，在教育教學中做出了突出貢獻，充分發揮了先鋒模範作用。學校在開展的“三賽三比”中取得優異成績得到獎勵。
（五）加強黨風廉政建設，增強公僕意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力
學校黨支部以校務公開為基本載體，以教代會為基本形式，堅定不移地走民主辦學的道路，這也是黨風廉政建設的重要內容。幾年來，學校黨政高度重視校務公開工作，完善了實施意見和細則，新訂做了校務公開欄並不斷進行改進和完善，對實施細則規定的有關項目均予以長期公布；定期召開校務公開監督小組成員會議，了解校務公開後黨員和師生的反饋意見，確保從源頭上杜絕腐敗現象。召開以黨風廉政建設為主題的班子會，對每名班子成員提出廉政要求；召開教代會，校長進行述職和述廉；開展了廉政文化進校園活動；積極參加區教育局紀檢委組織的黨風廉政建設的各項活動；近2年來學校為爭創“省三級達標”中學，需要更新或添置很多設備，堅持實行區教育局有關規定，通過政府採購，招投標進行；“三重一大”集體研究決定；進一步完善民主生活會及民主評議黨員等有關制度，健全組織生活，發揮組織監督、民眾監督等其它監督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的優良黨風。
（六）以工團工作為載體，進一步推進學校社會主義精神文明建設，為黨建工作提供民眾基礎和智力支持
1、工會工作堅持以法治會，以加強自身管理為重點，全面提高教代會質量，配合行政突出學校工作主題，組織全校教職工團結進取、奮力開拓，為學校教育教學等各方面作出了應有的貢獻。一是實施民主管理，完善教代會制度，認真推行校務公開，實行教代會與工會聯席會議制度，充分行使教代會的職權，落實困難職工幫扶政策，切實維護了教師的民主權益，提高和改善了福利待遇。二是開展“先進教工之家”的爭創活動和豐富多彩的文體活動，切實維護、保證了教職工的精神文化生活和素質的提高，進一步激發了教職工的工作熱情。學校被評為“省先進教工之家”
2、共青團工作努力探索新時代團委工作新思路、新途徑、新方法。堅持兩周召開一次團會，結合重大節日、紀念日開展豐富多彩的教育活動，青年志願者行動等，平均每年發展新團員120名。學校團委被評為台江區“標準化團組織”
3、充分發揮婦女
生力軍的作用，以科學發展觀為指導，深入開展以男女平等基本國策為主要內容的宣傳教育活動；以創新維權工作機制為重點，竭誠為婦女兒童服務；以加強未成年人思想道德建設為契機，積極推進親職教育工作，我校還被評為福州市“巾幗文明崗”榮譽稱號。
4、黨支部非常重視統一戰線工作 ，充分發揮民主黨派和無黨派人士作用，鼓勵他們積極參政議政，為學校的發展獻言獻策。學校現有在職民盟黨派人士10人、民進人士8 人，而其中任副校長1人，中層幹部1人，教研組長和年段長5人，學校黨支部與民主黨派做到了“榮辱與共、肝膽相照”，不定期召開座談會、徵求意見、經常溝通交流聽取意見，他們在學校基建、校園周邊環境治理及涉及教職工切身利益問題方面積極向有關部門奔走呼籲，收到很好的效果。
5、大力加強學校治安綜合治理工作，開展了“創建平安校園”活動，加大了教育教學設備及防火防盜設施的改造、更新力度，校園安全得到切實保證，呈現蓬勃生機。一年來，學校各項工作運行平穩，無安全隱患和安全事故發生；學生操行合格率達100％，學校被評為台江區“平安校園”。
6、認真落實了老幹部的有關待遇，做到政治上關心，生活上關懷，經常性利用節假日慰問離退休教師，在老年節和教師節召開了座談會，為老教師送去了黨的溫暖，同時還支持、協助退休教師黨支部開展活動。
三、存在問題：
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經費。
3、工作過程創新還不夠，比較墨守成規。
4、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模範作用尚未充分體現。
四、若干建議：
1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。
2、由於現在的學生難管，中青年教師、外地教師均面臨談戀愛、買房、及婚姻、家庭、經濟以及職稱評聘等等的壓力都很大，希望上級黨委針對教師工作特點，多開展一些活動，如請心理健康等方面專家進行講座，或組織外出參觀考察以減緩壓力，這樣既有利於廣大教師的身心健康，更有利於教育下一代。
3、希望上級在給學校布置黨建工作時，能更有針對性，如廉政建設月定8月正逢暑假，活動就不好紮實開展，最好安排9月又是開學收費月，這樣更有針對性。
4、另外目前的教師職業倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。
為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
我縣現有社會組織63個，其中社會團體42個，民辦非企業單位21個，共有從業人員263人(其中社會團體從業人員98人，占37%，民辦非企業單位165人，占63%)，黨員78人,占30%。現有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個，3名以下黨員的社會組織42個，無黨員的社會組織16個。目前，只有個體勞動者協會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發現，已建黨組織活動開展正常，能較好的發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意願,希望得到黨的有效指導和有力支持。
二、存在問題
根據調研結果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發揮。
一是管理不規範，社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行，沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過於鬆散，黨員組織關係難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協會、釣魚協會等;有的從業人員全部是離崗離退休人員組成，組織關係都在原單位，如決策諮詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協會、書法協會;有的由職能部門主要領導領辦，如檢察官協會、消費者協會等;有的由企業圍繞產品組建，如小米協會、小雜糧協會等，建立黨支部無疑會出現多頭管理、重複管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象，造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣，並不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員，但由於社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意願在發揮作用。黨員先鋒模範作用得不到有效發揮，也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持，進步不快。社會組織黨建是一個新的領域，全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，並取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由於社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的檔案、黨的聲音存在不能規範傳達的現象，社會組織黨建工作得不到有效指導和支持，進步不快，創造力、戰鬥力、凝聚力有待進一步增強。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響，在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展，全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期，加強和改進這一領域黨建工作，引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用，已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果，應從以下四方面加強這項工作。
(一)規範領導，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組，由縣委組織部牽頭，把相關部門吸收為領導小組成員單位;依託民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建，明確定位。一是採取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯合組建，或者按“行業管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導員開展黨的工作，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務，在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工民眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同，社會黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力如何，書記是關鍵，務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數量多，專職黨員數量少，能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員幹部，比如退休領導幹部，來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員，比如農村優秀黨員、退休黨員幹部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務工作，學習社會組織所從業務，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、幹事能力強、紀律觀念濃的特點，用好這股力量，對於社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處於機構管理鬆散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不願接轉組織關係，難以納入穩定規範的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養，積極培育發展新黨員力量。
(四)加強建設，發揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準，來完成新社會組織黨組織的規範化建設，同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算，形成以財政撥款為主，黨費為輔，社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發展為著力點，在研究探索的基礎上，充分借鑑其他領域黨建的先進做法和經驗，建立健全黨建工作制度，結合具體社會組織的性質和特點，創新主題，豐富載體，把黨的政治要求、社會組織的發展需求、員工民眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來，靈活開展黨建活動，切實發揮出黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，發揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用，真正實現社會組織的健康發展和效用的最大化。
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