2018法院黨建工作調研報告

近幾年來，黃陵法院在縣委和上級法院的領導下，創新開展工作，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨的領導核心作用，從而保證了黨對法院工作的絕對領導，保證了法院工作正確的政治方向，為促進經濟社會又好又快發展和構建和諧黃陵提供強有力的組織和司法保障。

一、基本情況

黃陵縣法院內設機構10個、派出法庭2個，現有在職幹警61人;黨支部1個，有黨員36人(含3名預備黨員，8名二線黨員，不含離退休黨員幹警);離退休黨員(劃歸縣委老乾局黨總支管理)。其中在崗黨員幹警29人，占在職幹警總數的56.6%。在崗黨員中，有本科22、專科5人、中專(高中)2人;現有3名以上黨員的庭室4個，有3名以下黨員的庭6個。

二、主要做法和成效經驗

(一)加強法院黨組織和隊伍建設。一是按照黨務和審判工作的規律，完善決策目標、實行嚴格的責任制、考核制，保證黨組織的決策落實到位。二是加強思想政治工作，始終堅持政治與業務雙管齊下，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，將思想政治工作與審判工作同規劃、同布置、同考核、同獎懲;在檢查、考核中層以上幹部業績時，既要看業務工作成績，也要看思想政治工作效果。三是落實責任，法官如發生違法違紀問題，除追究行為人的直接責任外，還要追究上一級負責人的責任。

(二)建立健全黨建工作長效機制。一是落實黨建工作責任制。為切實發揮黨組織的政治核心作用，建立黨組書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的格局，院黨支部與黨員簽訂黨建工作責任書，落實了主要領導帶頭抓黨建的責任制，明確了支部書記是“第一責任人”，確保法院黨建工作有人管、有人抓，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。二是進一步規範黨組織的行為。制訂和完備《黨組議事規則》、《黨風廉政建設責任制》、《黨員目標管理考核制度》、《黨支部工作職責》等黨建工作制度，並在日常工作中嚴格按制度和程式辦事，減少工作的隨意性。三是增強黨員的服務意識。對黨員中出現的苗頭性、傾向性問題，及時進行整頓，開展交心談心、批評幫助，不斷加強黨員黨性修養，永葆共產黨員的先進性。

(三)將黨建工作成效體現到司法為民的踐行中。一是按照“三個至上”的要求，把“公正、廉潔、司法、為民”作為法院工作的出發點和落腳點，教育和監督全院黨員幹警秉公辦案、廉潔辦案，文明辦案、提高司法公信力。二是排除地方和部門主義對審判工作的干擾，最大限度地實限好、維護好、發展好人民民眾最關心、最直接、最現實的利益，為社會的安定，人民的安寧作出應有的貢獻。

(四)把提高幹警的政治思想素質放在首位。一是始終把思想政治工作列入黨組重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。二是院黨組書記親自抓此項工作，其他院領導在著重抓好分管工作的同時，各庭室互相配合、協同抓好全院幹警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。

(五)緊密結合審判工作特點搞好支部工作。一是院黨組、支部根據黨的中心工作，堅持每周一的政治業務學習制度，及時組織幹警學習有關檔案和鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的理論體系、及黨的xx屆五、六中全會精神。二是黨組成員、支部根據黨員幹警的思想實際，與一般幹警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡幹警上下之間、相互之間經常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關係，幹警的凝聚力和向心力不斷增強。三是按照“五個嚴禁”的要求，著重強調辦案要及時、調查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確，有效地規範了廣大黨員幹警的職業行為，改進了審判作風，擺正審判工作與為人民服務的關係。四是抓黨紀、政紀、法紀教育，過好“人情關”。教育幹警講法律不講面子、講原則不講人情，要求幹警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風、真正做到秉公執法、不徇私情。五是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。堅持黨內民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內外監督機制，開好民主生活會，開展民主評議，創先爭優等活動，全院黨員講團結、比奉獻，圓滿完成了各項審判任務，XX年被最高院授予黃陵縣“全國法院系統黨建先進集體”榮譽稱號。

三、存在問題及原因分析

(一)思想認識有待提高。個別黨員思想認識不到位，片面認為審判、執行等業務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，黨建工作被視為業務工作的附加，黨建工作擺不上應有的位置，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業務工作中去，導致黨的工作弱化。

(二)隊伍素質仍需加強。個別黨務幹部對黨建工作熱情不高，工作缺乏主動性和創造性。加之黨務幹部沒有專門的職位，大多數是兼職，接受上級培訓和參與黨務工作的機會相對偏少，缺乏系統的學習、總結和提高，工作視野不寬，思路不夠清晰，對法院黨建面臨的新形勢、新任務，不同程度地存在著不適應現象。

(三)活動開展缺乏長效。黃陵縣法院黨支部黨員較多，36名黨員分散到10個庭室，由於業務性質不同等原因，黨建工作缺少部門特色和活力，開展黨的活動對廣大黨員吸引力不強，導致黨組織活動開展得不夠好。

四、加強法院黨建工作的對策建議

黨的xx大報告指出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要貫徹落實好這一要求，解決法院黨建工作中存在的突出問題，應著力從以下幾方面努力：

(一)抓好科學發展觀的具體化落實。法院黨組織將黨建工作置於黃陵改革發展穩定的大局中去謀劃和部署，增強做好黨建工作的責任感和使命感，用中心工作的實際效能作為檢驗黨建工作的標準，使法院黨建工作發展適應時代進步的需要。

(二)抓好黨員和幹警隊伍規範化建設。一是著力改善黨務幹部隊伍和黨員隊伍的年齡結構。把素質高、思路清、作風正、德才兼備的年輕黨員幹部選配到黨務工作崗位上來。同時，注重在年輕的審判業務骨幹中發展黨員，將發展黨員工作納入黨建工作目標責任管理，增強機關黨組織發展黨員工作的自覺性與主動性。二是著力最佳化黨務幹部隊伍和黨員隊伍的知識結構。制定針對性的培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，充實業務知識，開闊工作視野，提高工作水平，使黨務幹部成為“專黨務、懂業務”的複合型人才。

(三)抓好工作機制的創新和科學化運作。一是建立問責制。黨組織要將黨建工作的目標任務分解落實到具體責任人，細化目標，強化標準，硬化措施，狠抓工作的貫徹執行。二是抓好督促檢查。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，確保思想政治工作、加強黨員的教育和管理、強化領導幹部的監督常抓不懈。三是創新激勵機制。堅持把黨內任職的工作情況作為幹部考核的重要內容，與幹部的選拔任用結合起來，加大黨務幹部的培養，改善黨務幹部隊伍結構，建立定期、即時、專項表彰優秀黨務工作者機制，增強榮譽感，激發工作動力。

(四)抓好黨建與審判工作的同步化結合。黨組織要處理好黨建工作和法院業務工作的關係，一方面，把保證審判工作的完成作為工作的出發點，將黨務工作滲透於審判工作的各個環節，把影響業務工作的熱點、難點、焦點問題，作為思想政治工作的重點，通過發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，保證業務工作的順利完成。另一方面，黨組織要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作來謀劃和推進黨的工作，使黨務工作和審判工作相互融合、相互促進、齊抓互促。

(五)抓好黨建活動內容的豐富化構建。一要紮實抓好網路黨建工作，擴大黨建工作的覆蓋面和宣傳面。為適應形勢的發展和黨員隊伍結構的變化，要在黃陵法院網設定“黨建之窗”欄目，實時發布黨員關心的熱點、難點問題，讓黨員進行自我學習、自我教育，實現黨建理論的網上學習和討論、黨務知識的網上查詢和下載、黨建動態信息的網上發布和宣傳、黨建工作經驗的網上介紹和推廣等，占領網路意識形態陣地。二要把黨建載體創新列為重點工作，充實法院黨建內容。根據審判機關自身工作特點，開展特色鮮明、形式多樣的“創建服務品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活動，做實基礎、做亮特色，增強黨組織的活力。三要在黨組織工作經費、活動陣地建設等方面進一步得到落實，保障法院黨建的良好發展態勢。

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