為了支持、引導農民專業合作社的發展，規範農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，促進農業和農村經濟的發展，XX年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》正式頒布實施。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。XX年以來，##旗興辦了許多農民專業合作社，涉及到農村經濟發展的幾個層面，主要有種植業、養殖業及農副產品收購業等。為進一步了解農民專業合作社的發展現狀，結合當前開展的科學發展觀學習活動，我局成立了調研組，於4月15日-4月21日對##旗的農民專業合作社開展了調研，並就如何進一步明確農民專業合作社發展方向等方面作了一些探索和思考。
一、農民專業合作社的發展現狀及特點
##旗農民專業合作社處於剛剛起步階段，之前農民專業合作經濟組織主要以行業協會的形式出現，主要對合作組織的成員進行產前、產中服務。《農民專業合作社法》正式實施以後，極大地推動了##旗農民專業合作社的興起和發展。據統計，目前在##旗工商局登記的各類農民專業合作社有49戶，其中：種植、養殖42戶、農副產品收購2戶、農機服務5戶，成員358人，其中：農民成員353人，出資額3057萬元。
（一）##旗農民專業合作社發展的類型
1、“龍頭”支撐型。主要以企業為龍頭，通過企業把農戶與市場連線起來，形成產業鏈，既解決了企業的原料問題，又解決了農產品的銷路問題。例如：興安盟草原盛業米業有限公司投資興辦的##旗東盛稻田養殖農民專業合作社、##旗洪悅商貿有限責任公司興辦的##旗惠民農副產品購銷農民專業合作社和##旗索倫洪禾特色種植農民專業合作社。##旗惠民農副產品購銷農民專業合作社收購的大豆、芸豆、油菜籽等產品，遠銷古巴、南非、印尼等地。同時，為滿足收購合作社的供需，組建了##旗索倫洪禾特色種植農民專業合作社，準備在XX年與索倫鎮聯合嘎查共同投資種植試驗田50畝，進行新品種試驗種植，由村里免費提供土地、公司免費提供種子和技術指導，秋末回收產品。於XX年出資50萬元在索倫鎮白海嘎查建成了遼寧蓋縣特種絨山羊養殖園區，已吸收農戶10戶，養殖所用飼料為收購合作社所產生的殘渣。產、供、銷一體化的產業鏈的形成，將極大的拉動當地特色產業的發展。
2、基地聯動型。主要是依託集中連片、設施完備、條件優越的基地，採取統一商標、統一品種、統一簽訂契約、統一種植、統一技術指導、統一收購、分級包裝、統一銷售的運作模式，大力發展高效農業，走規模發展之路。例如：##旗巴拉格歹綠雨稻米種植加工農民專業合作社、##旗津義農產品農民合作社及其下設的4個分社等。##旗巴拉格歹綠雨稻米種植加工農民專業合作社，根據當地的自然地理條件和氣候特徵，於XX年在中安村設立試點，種植有機小米100畝，由合作社與種植戶簽訂產品回收契約，降低了農戶種植及投入的風險，調動了種植戶的積極性。XX年，產量達到5萬斤，實現銷售收入25萬元，社會效益和經濟效益顯著。##旗津義農產品農民專業合作社創建於XX年5月，以養殖有機林豬為主，形成了養殖基地，規模較大。採取了免費向農民提供種豬，有償提供飼料，出欄統一收購的模式。XX年入社的20多戶農民，戶增加收入2萬餘元。
3、集體帶動型。由村級領導任理事長，硬體建設、前期投入、技術培訓、質量管理、對外銷售等環節都由村級組織負責，農戶一般只負責生產。##旗巴拉格歹新莊園脫水蔬菜農民專業合作社，就是一個成功的實例。合作社由集體和個人共同出資，由興安村村委集體出資成立了##旗新莊園蔬菜加工廠，興建廠房、購置相關設施。個人出資即社員以土地出資，從種植蔬菜的那一天開始即為合作社成員，按照蔬菜的供應量分紅。年末，在獲得訂單銷售收入的同時，按銷售量折合成總金額享有6.5‰的紅利，另外還有在蔬菜廠打工的收入，脫水蔬菜廠的投入生產安置了村內剩餘勞動力120人。社員具有三重身份，年末分紅是合作社成員；農閒季節進廠打工獲得勞動報酬是農民工；農忙季節是農民。生產範圍包括馬鈴薯、大蔥、甘藍、胡蘿蔔、圓蔥等多個品種。形成了企業+農戶+基地一體化生產模式，真正體現風險共擔、利益共享的合作體制，起到了集體的帶動作用，激發了農戶種植蔬菜的積極性，通過種植蔬菜，民眾每畝增收XX–3000元。同時，為保證脫水蔬菜廠充足的原料，擴大產業以輻射周邊地區，在巴拉格歹辦事處的大力引導和扶持下，成立了良種蔬菜種植農民專業合作社。