課程評價對於課程實驗具有舉足輕重的作用，也是一個帶有極大難度和挑戰性的問題。以往，課程評價多是自上而下的，給予式的，而新課程實驗則不是這樣，它更強調自上而下，強調第一線的校長和教師們的首創精神。而且，站在鼓勵特色，促進優勢的角度，課程評價更應該是各地、各校自己摸索，走自己的路，如果還一味“等、靠、要”，必然會拖實驗工作的後腿。
4．綜合類項目的實驗工作滯後。在新一輪課程改革中，綜合實踐活動、校本課程和地方課程是其中極具特色的部分，也是在《綱要》和課題計畫中規定了、有確定的課時比例的部分。但在調研中我們發現，城關區在這方面的工作相對比較滯後。在座談中，校長和教師們所談論的全部是有關教科書、教學方法、教輔材料及其實驗，而綜合實踐活動、校本課程和地方課程等方面的工作在實驗區幾乎未啟動。該區教育局一位參加過國家級高級研修班的同志對此感到憂心沖沖，擔憂地說：“如果不開展這方面的實驗，優勢和特色是看不到的。”
新一輪課程改革是一項系統工程，新的課程結構亦是一個有機整體。如果實驗工作能夠整體推進，各部分之間會相互促進，相得益彰。特別是對綜合類項目來說，更是新一輪課程改革中有特色的部分，更應當予以特別的關注。如果這方面的工作一再滯後，必將影響到地方課程資源的開發，教師專業能力的成長和特色學校的建立。
四、原因分析
城關區實驗工作出現以上這些問題的原因是多方面的，主要有以下幾方面。
1．傳統的觀念及以往的成就束縛了頭腦。實驗工作剛開始二個多月，想要一下子肅清傳統教育觀念的影響是不現實的。特別是，城關區是一個教育基礎比較好的實驗區，位於省會城市的中心，教學條件，設備先進，師資力量強，因此，很容易把以往的一些在其看來“好”的做法或觀念繼續用於課程改革實驗。應當說，以往的做法和觀念中有能夠繼續發揚光大的部分，但也有與新課程相牴觸的部分。但由於以往的基礎和成績，很容易把歷史當作包袱，這是特別值得注意的。例如，在傳統課程中，教師對教材的理解達到“懂、透、化”是值得讚賞的，教師們也在這方面投入了很大心血，摸索出了一些“好路子”。在座談中，當教師們提到新教材時，以往的思路和觀念又浮現出來，不由自主的以某種“套路”來思考問題，結果束縛了手腳。因此，她們對《課程標準》的關注根本趕不上對教科書關注，熟悉和理解程度亦是如此。
以往的經驗和成就很重要，是財富，但不能當做包袱，更不能作為今天立論的依據。以批判的目光看待以往的經驗和成就之於今天的實驗工作是很重要的，且是科學的思想方法。
2．前期培訓工作還不夠。自確定為國家級課程改革實驗區後，該區就很重視教師及校長的培訓工作，先後派人參加了教育部基礎教育司和課程研究發展中心組織的多種研修班、培訓班，討論會等，也派20多名介入實驗工作的教師參加由西北師大課程中心組織的研討會，此外，有關出版社也派員到實驗區進行了教科書使用前培訓。上述這些培訓工作對於轉變教師的課程觀發揮了重要作用。但也應該看到，上述培訓工作也存在一些問題。其一，培訓的面有限。能到北京或西北師大課程中心接受培訓的只能是少數教師，對大多數教師來說是無緣接受這種培訓的。城關區全區教師3000多人，但直接參加新課程實驗一級培訓的教師約400多人。由於培訓面的原因，使相當一部人教師能夠接受到的培訓有限，效果受到影響；其二，培訓方式單調。在面向全區教師的培訓活動中，多為演講式、報告式。雖然也使用了參與式培訓方式，但由於該方式費時長，難度大，因而使用的面有限。演講式，報告式的培訓往往很難使聽眾投入其中，既便演講者，報告者的報告水平很高，但要轉化到聽眾的教學行為上卻是很困難的。其三，培訓內容難以切合每一位教師的實際需要。由於時間等原因，培訓內容多是依據多數人的需要來組織和安排的，而教師的實際水平和理解能力參差不齊，致使培訓內容與每一位教師的實際需要間存在著相當距離。此外，城關區實驗區的前期培訓工作亦存在著重教科書分析培訓而輕通識培訓的現象。
3．對新一輪課程改革的理解還停在狹義的“課程”上，新的學校文化有待於重建。從質的意義上說，新一輪課程改革是學校文化的重建，它涉及到學校生活的方方面面。但一部分教師和校長還是從學科或教科書的更替的角度來理解課程改革，還僅僅是在課堂的意義上來看待課程改革，對課程改革的內涵把握過窄，從而束縛了他們的觀念和行為。正是由於對課程概念理解的偏差，部分校長和教師僅僅把自己的目光盯在課堂和教科書上，不能關注課堂和教科書以外的事物，不能從學校文化重建的角度來看待課程改革。例如，教師們和校長們在談論課程改革時，多是談論教科書，談論課堂生活，能夠談論在此之外事物的很少。