（三）建立合理的水價形成機制
為了進一步規範城市供水價格，1998年國家計委和建設部制定了《城市供水管理辦法》，提出“制定城市供水價格應遵循
補償成本、合理收益、節約”用水、公平負擔的原則，並規定了
“供水企業合理盈利的平均水平應當是淨資產利潤率8%-10%”。
各供水企業應總結水價管理經驗與問題。理順水價成本、費用構成、利潤水平及水價構成，建立和完善供水成本核算體系與定額標準，確保供水企業可以從成本中收回合理的運營成本，從利潤中收回合理的投資成本水價改革應健全各項配套措施，完善相關節水措施。各地水司應在調查的基礎上，明確水價改革總體目標和階段性目標，做好總體規劃，有計畫、有步驟地進行，做好各方面的協調工作，完善相關配套措施，如推進階梯式水價；針對不同城市特點，實行季節性水價；考慮居民和企業承受能力，確保低收入家庭基本生活用水等。同時應完善相關節水措施，如城市市政、園林、綠化、消防等公共設施用水應實行計量計價制度；鼓勵工業、市政、環境、綠化等行業使用回用水等。
(四)深化企業改革，轉換經營機制
供水企業具有很強的公益性和壟斷性，存在富餘人員多，管理效益差，職工觀念滯後等弊玻針對這些情況，供水企業應全力推動企業的改革與發展工作，實現社會效益和經濟效益的雙盈局面。
1、按照現代企業制度的要求，建立產權明晰的集團公司體制。遵照“產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理”的要求，以體制改革為龍頭，把改革、改組，改造和加強企業管理有機地結合起來，理順企業內部關係，以應對各類挑戰，順利地向市場經濟體制轉軌。
2、調整企業管理體制，構築精幹高效、權責明確、集團化經營的母子公司框架。按照決策機構、執行機構、監督機構相互獨立、相互制衡的原則，建立以董事會為主的決策中心、以經理層為主的生產指揮系統。
對子公司派出董事、監事，實施會計委派制，強化財務管理和對資本經營全過程的監督與控制，進一步完善法人治理結構。對具備條件的分公司實行模擬子公司運行，加強企業內部管理，增收節支，控制成本，保證利潤。
3、加強三項制度改革，增強企業活力。三項制度改革應著眼於建立職工能進能出，幹部能上能下，工資能高能低的新機制。在勞動用工制度改革中，根據生產經營需要，開展“定編、定崗、定員”工作。按照先進科學的標準合理配置人力資源。在人事制度改革中，引進競爭機制，實行雙向選擇、競聘上崗，增強管理人員的危機感和緊迫感。在調整內部組織機構的同時，對機關部室及基層分公司、子公司負責人實行聘任制。
在分配製度方面，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存和效率優先、兼顧公平的原則。逐步形成以崗定薪、崗變薪變、收入能增能減的機制．
4、建立規範化制度體系，形成規範化的工作程式和工作機制，使公司內部動作有序，管理有章可循。對企業物資採購、工程施工、資產租賃、固定資產保險等方面實施招、投標制度，公開競爭，增加收入，減少支出。