1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段,在原有的基礎上,進一步規範“四議三提兩簽一報告”程式,完善村級事務提議、監督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產業項目建設、集體資產處置、社會事務管理、公益事業建設、基層組織建設等方面拓展延伸,使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中,村里對外形成的的契約實行司法介入鑑證制度,沒有司法所人員簽字,收支不得入賬,同時村里召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議,並在會議記錄上籤字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上,一是制定請假互批制,支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉里請假;二是會議邀請制,黨支部召開會議時,要請不是黨員的村主任列席,村委會召開會議時必須邀請支部書記參加;在項目申報上,沒有支部意見,鄉里不予立項和上報;教育管理上,加強對新支部書記、主任的教育引導,要求其嚴格依法辦事,按程式操作,按制度要求約束自己,使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質,只有黨員素質提高了,才能從根本上解決制約農村經濟發展、社會穩定的最大瓶頸。在具體工作中要採取討論交流、巡迴輔導、結對幫扶、參觀啟發等多種學習形式,全力加強黨員教育培訓;二要嚴把黨員入口關,疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發展程式發展黨員,注重將那些文化素質高,參政議事能力強,熱心公益事業,願意為民眾服務的年輕有為的優秀分子發展成黨員;三要建立從嚴治黨機制,對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制,按照黨章要求和各村實際,每年確定一定比例的不合格黨員,加大處置力度,保證黨員的先進性和純潔性。
(二)以創建服務型政府和落實幹部服務責任制為抓手,做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作,就必須緊緊圍繞全鄉工作重點,從促進經濟發展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護社會穩定,推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手,切實為基層黨組織和全鄉人民開展好基本服務。在具體工作中實現三個突破:
1、在構建幹部服務責任制上實現新突破。圍繞民眾的實際困難,通過徵集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環節的實施,切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的幹部服務民眾責任體系,確保幹部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創新上實現新突破。繼續加強鄉設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設,進一步規範健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網路體系,形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規範、服務便捷的民生服務網路。
3、在建立幹部服務考評體系上實現新突破。建立健全責任跟蹤機制、民眾監督機制和激勵約束機制,將過程管理和結果評估、組織考核與民眾評議有機的結合起來,層層落實責任制,嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制,推進各項工作規範化管理、程式化運轉。