(二)社區民眾享受服務少,駐社單位黨員幹部聯動機制不健全。一是駐社區單位與社區沒有形成長效性、制度性聯動。駐社區單位既沒有開放單位活動資源,也缺少財物支持,僅靠社區化緣式、隨機性的爭取。沒有對駐社區單位與社區聯動的方式、內容及量化考核做出制度性要求,使得和諧社區創建勢單力薄,難以有更大作為。二是服務機制不健全,黨員幹部服務民眾潛力難以完全釋放。儘管在在職黨員服務社區方面做出了一些有益嘗試,取得了一定成效,但在具體實施過程中還沒有形成常態化、長效化的的監督、管理機制,造成有些黨員不願意在社區做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。三是街道社區專注於行政性事務,聯繫服務民眾有沖淡。社區多半以行政性事務為主,關注並解決民眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠,在民眾眼中,社區往往是一個辦事機構,同時充當社區“滅火器”作用,使得社區服務跟不上廣大居民對日常生活需求,降低了居民對社區工作及幹部的信賴度和親近感,不利於密切黨群、幹群關係。
(三)便民利民活動多,居民民眾嘗到甜頭少。一是上級檢查街道社區工作只延伸到黨工委或支部一級,與基層民眾見不了面、談不上話,了解不到實際狀況,因而不能形成對實際工作的推動力。二是上級檢查往往注重一些平面化資料,如文字材料、表冊、展板等,未能聽取或查看服務對象的具體情況,因而導致務實工作變成務虛應付。三是民眾因不了解政策或監督通道不暢,漸漸失去了參與社區管理與建設的熱情。
(四)黨員幹部的民眾立場不堅定 ,履職盡責看形勢。一是部分黨員幹部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、幹部身份缺少全面深刻的認識,特別是處理與民眾關係,解決民眾困難時有懶得管、不願管、不敢管等不良情緒態度,對基層民眾疾苦缺少切身體驗,導致與普通居民民眾交流少、感情淺,甚至沒有感情基礎,不能贏得基層民眾的擁護和支持。二是部分社區領導幹部履職未盡責。一方面是部分幹部因工作能力不足或管理許可權的問題,未能很好解決民眾疑難問題,另一方面是個別社區幹部考慮安排工作著眼點在應付上級和方便自我,淡化民眾利益訴求,沒有站在民眾立場和社區長遠發展考慮,使得上級部門調查研究掌握不了實情,黨的一些惠民政策沒有達到效益最大化。三是缺少民眾問責幹部機制,幹部做得怎么樣,往往民眾說了不算,上級說了算。部分領導幹部工作出發點在應付上級,不把民眾冷暖放心上,逐漸形成了個別幹部向上看不向下看的工作傾向。
四、對黨的民眾路線教育實踐活動的建議
通過調查問卷統計發現,社區幹部民眾認為這次教育實踐活動應實現的目標主要集中在三個方面,即牢固樹立宗旨意識、密切黨群幹群關係、著力解決突出問題;認為聯繫民眾最有效的方式為入戶走訪,其次是接訪民眾、基層調研;認為組織開展這次教育實踐活動應防止出現搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題,我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納:
(一)教育實踐活動要調動廣大社區居民參與的積極性,形成社區居民廣泛參與機制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務實清廉教育實踐活動要求及內容,廣泛接受社會各界民眾監督。二是建立基層民眾參與機制,突出民眾主體地位,把民眾的關注與關切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量,採取方便、快捷、實用、直接的方式徵求民眾意見、調查民眾滿意度,將民眾真實的滿意度調查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。