農民種糧積極性是影響我國糧食綜合生產能力的關鍵因素之一，如何保護和提高農民種糧積極性值得深入研究。XX年，我們組成課題組深入江西省南昌市的南昌縣、新建縣和撫州市臨川區、南城縣等糧食生產縣（區），組織種糧大戶、普通糧農以及基層幹部召開座談會聽取意見建議，併入戶調查，掌握了第一手資料。
保護和提高農民種糧積極性的戰略意義和現實意義
保護和提高農民種糧積極性事關國家糧食安全必須清醒地看到，農業仍然是國民經濟的薄弱環節。我國糧食安全面臨的形勢出現了一些新情況和新問題：糧食生產逐步恢復，但繼續穩定增產的難度加大；糧食供求將長期處於緊平衡狀態；農產品進出口貿易出現逆差，大豆和棉花進口量逐年擴大。
保護和提高農民種糧積極性事關“三農”全局和社會穩定近年來，種糧成本一路高企，嚴重挫傷了農民的種糧積極性，一些農民認為種糧投入大、效益小，是賠錢活，不划算，紛紛棄農經商或打工。因而，必須想方設法提高農民種糧積極性，讓農民多種糧、種好糧，提高糧食生產的比較效益，最終讓種糧農民有利可圖、有錢可賺，增加收入。
當前制約農民種糧積極性的因素分析
綜合分析，當前制約農民種糧積極性提高的因素主要有以下方面：
農業特別是種糧比較效益降低儘管稻穀價格出現較大幅度的上漲，但是農民的收入並沒有隨之增長。據南昌縣蔣巷鎮種糧農戶介紹，去年，種一畝水稻雙季收成大約在1300斤左右，全年收入在1400元左右。但是由於種子、肥料、農藥以及收割費用等大幅漲價，種一畝水稻的成本大約要花費650元左右，純收入只有700多元，然而，從犁地到播種、管理、收割，種一畝水稻一年需要12個左右的人工，一天收入不到60元。
農業生產成本上升過快，種糧收益進一步降低如今不少農民不願種糧，或者乾脆只種一季，其中一個重要原因是農業生產成本上升過快。據我們對南昌縣蔣巷鎮部分種糧大戶的調查，種植一畝雙季稻的收益，毛收入可達1700元/畝，而成本就達到約1500元/畝，純收益只有僅僅200元。近幾年農資價格的飆升，讓種糧農戶難以承受。據江西省農業廳監測，XX年上半年農資綜合價格較XX年同期上漲12%，且仍有上升勢頭。
農業生產基礎設施抗風險能力差農業部數據顯示，我國常年農作物受災面積7億多畝，約占農作物總播種面積的1/3，因氣象災害損失糧食1000億斤左右，總體呈加重趨勢。調查中，許多農民對水利設施落後都有切膚之痛，迫切要求加強建設，尤其是種糧大戶。據南昌縣蔣巷鎮、撫州市唱凱鎮種糧大戶反映，種糧大戶承包的農田，大多為農民不願耕種的差田，農業基礎設施大多極為落後，溝渠淤塞，農田道路失修，排灌設施設備陳舊落後，抵禦自然災害的能力不強，制約了糧食產量的提高。
對種糧大戶支持力度不夠現有政策對農民實行的種糧補貼，是按計稅面積和種植面積而不是實際種植面積發放，因此承包土地的種糧大戶得不到補貼。對種糧大戶而言，最大的困難在於資金短缺。連續幾年的統計表明，農戶從農業銀行獲得的貸款不到農業銀行貸款餘額的10%。撫州市唱凱鎮幾位千畝種糧大戶在訪談中表示，因為要向銀行貸款過於麻煩，他們寧願去借高利貸。