6、企業觀念落後，文化環境張力不足。其一，專利、技術、商業秘密的保護氛圍不夠，假冒偽劣依然猖獗，並對正當企業生產經營產生巨大衝擊。其二，社會創業意識淡薄，對企業發展的理解不夠到位，企業的社會文化支撐力處於不足狀態。其三，小富即滿、小農觀念等落後意識仍然影響著部分企業的發展目標和戰略，加劇了企業發展文化環境的滯後程度。其四，社會中主流“財富”理念尚未完全到位，“仇富”心態與行為依然存在，致使企業發展的“文化安全”條件還不夠充分。其五，“官本位”文化產生的行政部門低效率以及～行為，也在一定程度上對企業發展造成心理上的沉重壓力。
五、對改善企業生存發展環境的幾點建議
1、著力破除改善發展環境的思想障礙。思想是行動的先導，解放思想、更新觀念是改善發展環境的前提。從某種意義上講，環境改善的程度是伴隨著思想解放的程度而推進的。近年來，我市先後出台了一系列改善發展環境的政策措施，但是執行中往往打了折扣，收效並不大，除了其他方面的因素外，一個重要原因就是思想解放不夠，造成貫徹的乏力和落實上的差距。因此，當前要改善發展軟環境，必須繼續深入地抓好思想解放和觀念轉變，並落實在軟環境改善的整個過程之中。要破除政府是為公有制經濟服務的，對非公有制經濟不限制，也不支持，任其發展的思想。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能親公有制經濟，疏非公有制經濟，政府要樹立為所有納稅人服務、為全體人民服務的思想意識和工作作風。
2、政策創新、體制創新和制度創新是改善企業生存與發展環境的關鍵。政府有關政策應圍繞為營造良好的發展環境來制定和實施，並充分體現“政治平等、政治公開、法律保障、放手發展”的方針，激發經濟活力。要以深化產權制度改革和國有資產管理體制改革為突破口，大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，全面推進股份制經濟。通過工業園區、電子網路、融資擔保和服務體系這四個平台的建設，積極向企業提供各項服務。在加強產業政策引導的同時，大力支持科技型、農牧業產業化、勞動密集型中小企業的發展。對成長性強的企業和品牌，要從項目建設、技術進步、新產品開發等方面重點進行扶持。要進一步增強政府管理經濟的統一性、規範性和透明度，進一步完善扶持企業發展的地方性法規，對有些缺乏操作性的政策，及時制定具體的實施細則，做好配套工作。按照建立市場經濟體制的要求和世貿組織規則，以及吸引資金和人才的需要，建立和維護公平有序的市場，打破阻礙生產要素流動的地方壁壘。政府在增強依法監管市場能力的同時，應努力提高依法行政的自覺性，排除隨意性和不規範的人為管制。
3、轉變政府職能，著力構建“學習型、服務型、效率型”政府。
當前有關部門建立的辦事中心、一站式辦公制、限時辦結制度等等，為企業辦理相關手續提供了便利，但要從根本上提高政府服務質量和工作效率，實現真正意義上的政府“提速”。一方面，必須按照《行政許可法》的規定改革行政許可、審批制度，清理不符合要求的行政審批，明晰政府該管和不該管的問題，簡化和規範辦事程式，努力降低非經濟因素所形成的市場成本和行政管理成本。另一方面，要真正建立有限政府和有效政府的運行體制和機制，樹立管理就是服務的意識，改變過去管理就是指揮，管理就是命令的思維模式，在如何服務，怎樣服務好上下功夫。逐步建立起面向企業的環境考評、跟蹤服務、政務評議、投訴受理、定期回訪等一整套工作制度。同時，要大力發展電子政務，增強政務環境的高效、透明和公正。凡是政府公布的各項政策，都必須不折不扣地落實和兌現，真正做到取信於民，絕不能因地區、部門及公務人員的利益而影響政策的貫徹執行。另外，政府機關還應進一步提高公務員履行職能的素質和能力，改變部分機關幹部的不