縣酒類市場調研報告

遠安縣酒類流通管理局擔負著全縣酒類流通監管職能。酒是一種特殊的商品,和千家萬戶人民生活密切相關。嚴把酒類食品安全,對於維護消費者身體健康、規範經營行為,促進經濟社會發展具有重要的意義和作用。在深入實踐科學發展觀活動中,我根據“保發展、保民生、保穩定”的要求,圍繞“努力破解酒類監管難題,積極推進酒類監管健康發展”為主題,針對全縣酒類流通監管工作的發展現狀、存在問題和深入發展進行了調研,在認真分析的基礎上,明確了酒類監管工作的發展思路,發展重點,發展途徑和發展目標。現將調研情況報告如下,與同志們進行探討和交流。

一、酒類市場發展現狀

經過30年改革,特別是商品流通體制改革開放以來,我縣以完善市場功能,滿足消費需求為重點,加強市場體系建設,拓寬消費層次領域,完善城鄉服務網路,搞活商品流通,使酒類與其他商品市場一樣,產銷兩旺,購買方便,城鄉一片繁榮景象。

(一)酒類流通市場基本形成並具有一定的規模。據不完全統計,全縣現有的酒類生產企業1家,主要生產“楚園春”等品牌系列酒。個體釀造散裝酒經營戶約18家,從事酒類批發經營者26家、零售和酒類餐飲的酒類經營者約483戶,年銷售白酒2800餘噸,啤酒達1.5萬噸。經營的酒類品種有白酒、紅酒、啤酒、果酒等酒類產品,酒類品種分高、中、低三個檔次,品種繁多,檔次齊全,價格靈活。酒類市場以民營、個體為經營主體,網點遍布城鄉,經營方式靈活多樣,消費者購買方便。

(二)酒類流通監管執法初見成效。根據國家商務部第25號令《酒類流通管理辦法》和市政府第135號令《宜昌市酒類流通管理實施辦法》的實施,根據檔案精神要求,遠安縣酒類流通管理局對全縣酒類經營戶推行了“備案登記和酒類溯源”兩個行政執法管理制度,從流通領域對酒類商品實施監管。據統計全縣從事酒類經營者約620戶,已辦理備案登記酒類經營戶509戶,占辦理備案登記戶的82%,其中:批發26戶,零售、餐飲業483戶。對取得酒類批發資格的經營者核發了《酒類流通隨附單》94本,酒類流通市場開始走上備案登記和溯源制度軌道。

(三)酒類流通市場總體運行態勢良好。市場監管的職能部門加強協調,密切配合,聯合行動,齊抓共管。XX年3月份,縣質監、工商、經濟商務、衛生等部門及各鄉鎮政府共成立了49個檢查專班,出動監督執法人員210餘人次,於3月26日至27日完成了我縣白酒市場的全面檢查。共檢查白酒生產加工和經行銷售單位、餐飲食堂651戶次,實際檢查553家白酒生產經營單位,其中生產加工單位19家,銷售單位194家,餐飲單位和集體食堂484家,白酒市場監督覆蓋率達到了100%。共檢查散裝白酒21161公斤,就地封存20761公斤,現場銷毀400公斤。經過清理整頓,酒類商品零售經營戶開始索取和出示《酒類流通隨附單》,目前全縣酒類生產和流通目前處於良好狀態。

二、存在的主要問題

我縣酒類流通總體運行態勢雖然良好,但也存在一些不容忽視的問題,潛在著酒品質量安全隱患,主要表現在以下三個方面:

(一)白酒生產行業存在“小、散、差”的狀況。一是除了楚園春廠等1家較大生產企業外,其他酒類生產經營者都是個體手工作坊自製的蒸餾酒,都規模小,產值低。二是生產經營戶分散。分別設在鄉鎮、城鄉結合部或集貿市場,難以集中控制和管理,生產的白酒存在不自覺送檢或漏檢現象。三是多數酒類生產自製經營者由於受資金、設施、人員、技術等因素的制約,處於小作坊、家庭式生產,條件和設施簡陋,與白酒生產企業規定達到的標準有差距,難以取得有關生產證件,存在證照不全,或無證生產經營情況。

(二)酒類流通監管覆蓋面力度不大。我縣酒類流通市場雖然推行“備案登記和溯源制度”,但由於涉及面廣,工作量和難度較大,還存在監管空白點,手續不全的酒類仍有一定的流通方式、流通渠道和消費市場。