（三）協管員自身存在的問題：主要有工作熱情不高，業務知識較差，工作方法簡單，服務意識不強，有潛在的權力意識。
二、對策及建議
針對上述存在的一系列問題，使協管員這支隊伍能在今後的城市管理中揚長避短，發揮更好更大的作用，現就如何使用和管理協管員提出以下幾點建議：
（一）統一人員入口
首先，改變招聘模式。這裡有兩種模式可以選擇，其中一種是自己單位直接向市場公開招聘，擇優錄用，這樣就可以對聘用的協管員的個人素質進行直接把關，也有利於對協管員的日常管理和考核獎懲。目前，像杭州等較多城市均已採用自主招聘的模式聘用協管員。但這種模式肯定要經過上級主管部門和人事部門的同意，還要解決經費來源問題，而且這種模式受勞動契約法的限制較多（如《勞動契約法》第十四條規定），所以目前不宜採用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是採取以轄區的鎮、街道的名義招聘協管員，由我局負責培訓和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮、街道越來越重視市容市貌的管理，要求我們加強市容市貌管理的呼聲越來越高。而且他們也有這方面的專項經費。所以可以由他們進行招聘協管員，協管員的勞動人事管理、經費保障都由他們負責，而協管員的業務指導、培訓、考核和日常工作的指揮、調度由我局負責。但要注意，在招聘過程中一定要有我局一起參與（如聘用條件的制定、考試的命題），對擬聘用的人員經過我局的全面考察才能最終錄用。
其次，嚴格用人標準，嚴把進人關。考慮到龍灣的實際和工作的性質特點，作為協管員應該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺悟，較強的法制意識；2、遵紀守法，品行端正，無違法犯罪、行政辭退、開除記錄；3、身體健康、無生理缺陷，達到一定身高；4、國中以上文化，並達到一定年齡要求；5、能適應室外工作，事業心、責任心強，有一定城管經驗者優先（如志願者）。之後通過筆試、面試、體檢、綜合考察後擇優錄用，錄用後採用契約制，契約一年一簽，首簽契約試用期一個月。
（二）統一工資待遇
要適當提高他們的工資待遇，解決留得住的問題，消除他們的後顧之憂。根據法律法規的要求和龍灣的實際，考慮考核激勵的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補貼、保險，除保險外，合計年薪1.8元左右。
1、基本工資：根據《溫州市人民政府關於調整全市最低工資標準的通知》（溫政發[XX]69號）的規定，市區最低工資標準為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。
2、考核工資：結合考核結果，可以定為在200—400元之間浮動。
3、保險：根據《中華人民共和國勞動法》的規定，政府和事業單位與企業單位一樣應給勞動者辦理養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，以解除他們的後顧之憂。
（三）明確其地位
1、準確把握“執法力量的協助和補充”的內涵。協管員的“協助性”應體現在方式上，他們可廣泛地從事市容市貌領域“鞏固執法成果”和“維護正常秩序”方面的工作，如守點布控、動態巡查、勸導等；在地域上，可負責相對邊緣地帶、重要部位等區域；在內容上，可具體協助執法人員的工作，如駕駛執法車輛、搬運和管理暫扣物資、信息採集、宣傳教育等，配合和協同整體執法工作。