2、依法明確界定協管員的權力範圍，確立“作為”的標準。就目前依據的城管執法相關法律而言，城管執法大體可分為“管理性執法”和“處罰性執法”兩類。“管理性執法”不要求執法者具有狹義與嚴格的身份，是協管員應當履行的責任，也是其最主要的工作範圍；“處罰性執法”要求執法人員必須具備行政執法資格，協管員應嚴格避免單獨涉及罰款、暫扣等工作，更不能粗暴執法，侵犯民眾合法權益。只有在法律範圍內明確界定其行為許可權，才能確立其行為坐標，規範其執法行為，杜絕不作為、亂作為和濫用權力的現象。
3、正確處理協管員隨執法隊員參與執法和獨立執法的關係。在規定的權力範圍，即“管理性執法”範圍內，協管員能夠獨立執法，也應該儘可能獨立執法，這與交通管理協管員獨立守控重要道口、公安戰線的安保隊員獨立巡查小區治安相類似，不僅達到了效果，還節省了執法力量，整合了執法資源，有利於全局性工作。但需注意，上述的“獨立執法”並不是完全意義上的獨立執法，如在管理過程中發現違章則可以進行勸導，如當事人不聽勸導，則要及時上報中隊。不屬權力範圍內的工作即“處罰性執法”，協管員絕對不能獨立執法，只能隨同執法隊員做好參與協助工作，履行自身責任。這樣才能使整個協管與執法工作既合法合規、行為規範又有機結合，發揮最佳功能。
（四）建立健全規範和完善的管理制度
1、建立協管員工作績效考核制度，確定並實施精神和物質相結合的獎懲制度，形成能者上，庸者讓，平者下的工作格局，充分調動他們的工作積極性。同時對協管員的發展進行統籌規劃。要給年輕人以進步的空間，給工作努力者以褒獎平台，給要求上進者向組織（如團組織）靠攏的機會，注重創造精神文明的良好氛圍，讓協管員在協管工作中有精神上的歸屬感，從而保證其廉潔奉公、勤懇工作。
2、出台日常的工作規章制度，對他們進行統一編號，統一制式服裝並著裝上崗，嚴格上下班、請銷假管理，嚴格執法車輛駕駛、作風紀律管理。
3、統一人數配備標準，標準可以考慮中隊轄區大小、亂點難點數量、季節性管理需要、中隊人數等因素。可先由中隊上報，再由分局核定，統一調度。
4、完善協管員使用機制，提高使用效率。具體的使用模式可由每箇中隊根據自己的實際情況安排，日常的考核管理也由中隊具體負責，考核結果上報分局，作為其工資發放和年底是否續簽契約的依據。
5、建立培訓機制，對他們定期進行政治思想教育、職業道德教育、文明執法禮儀教育、服務意識教育、法律法規（如市容環境方面）的培訓和管理方式方法等的培訓。
6、完善溝通機制。首先要充分尊重協管員，把他們當成我們工作中不可或缺的左膀右臂，消除他們的牴觸情緒；其次，有些中隊例會可以讓他們參加，聽取他們的意見和建議，對有用的予以採納和實施；最後，視情況定期或不定期召開協管員專題會議，及時了解他們的思想動態。
另外值得一提的是要在平時使用協管員的過程中防止執法隊員出現“貴族化”傾向，防止他們只坐在辦公室里動動嘴，就像協管員給他們打工，他們則自動“升級”為查辦案件、開具罰單的“包工頭”、“二掌柜”，這樣既加重了行政成本，更給管理帶來了混亂。