質量技術監督局政務公開調研報告

三、加強領導,保證實施

為確保政務公開工作的有效推進,市質監局成立了政務公開工作領導小組,“一把手”任組長,領導小組下設辦公室,監察科為責任單位。第一,明確責任,定期考核。市局黨組非常重視政務公開工作,明確領導小組職責,及時研究、部署政務公開工作;領導小組辦公室,負管理責任,及時指導、協調政務公開工作;各職能科室負實施責任,及時公開、推行所屬政務。實現了“十個指頭彈鋼琴”的工作格局。第二,完善制度,保障效果。強調轉變職能,改進作風,提高辦事效率和服務質量。在行政審批方面,審批項目能減則減,已從的24項減少到的4項,並且保證全部進入行政服務中心,保證一個視窗辦理。選派高素質、負責的人員作為首席代表對所有審批項目進行全過程辦理,保證行政相對人滿意。市局的行政審批視窗已經連續三年被評為優秀視窗,又被評為紅旗視窗。在行政執法方面,實行科所隊“三位一體”捆綁運作,用利益聯,用責任分,靠執法開路,靠執法提供保障,靠執法樹立形象,實現行政執法主體、程式、結果合法,幾年裡在行政執法上沒有一次違紀案件、沒有一件行政複議案件被撤銷、沒有一件行政訴訟案件敗訴,被市政府評為“市行政執法責任制先進單位”;被省委宣傳部、省直機關工委、省政府法制辦授予“遼寧省人民滿意的行政執法示範單位”稱號,是全省質監部門中唯一獲此殊榮的單位,也是當年市唯一獲得該榮譽的單位;被省委、省政府連續兩屆評為“文明機關”。在綜合管理方面,重點體現在改革管理體制,整合系統資源上。把計量所與衡器所、特檢所與鍋檢所進行合併,合併後的兩個所,整體實力得到了提升,服務手段得了增強,社會功能進一步完善,更加適應政務公開工作形勢。質檢所通過改造升級,一次性通過省級的驗收,並排在了全省前列,被評為省質監系統十佳規範院所,目前該所已通過了國家實驗室認可(cnas)。在貫徹科學發展觀方面,召開了科技興局大會,提出了科技興局發展戰略。在財務管理方面,成立了財務核算中心,市局與3個區分局、5個直屬單位財務統一管理,統一核算,網上運行,已經推行兩年,效果很好。在學協會管理方面,學協會全部下放到技術機構,領導幹部和公務員沒有在學協會兼職的。在管理機制方面,實行下企業審批制度,實行零距離服務、快捷服務和親切服務,實行事前告知制和輕微違法不予財產處罰制,進一步加強了軟環境建設。第三,加強監督,嚴肅紀律。建立健全政務公開的監督制度,保障相對人在政務公開中的救濟權利。對於單位員工違反有關政務公開制度、規定的行為,或者無正當理由拒絕提供信息的行為,嚴肅追究相關責任人的責任,踐諾政務公開責任追究制、部門責任公開道歉制和公務員責任行政賠償制。並允許相對人通過行政複議或者行政訴訟等方式取得救濟。

通過幾年來的努力,市質監局及其所屬單位的政務公開工作業已呈現出遞進式推進的良好態勢,達到了有領導、有組織、有機構、有制度、有措施、有效果的要求。全面對外公開,實現了陽光行政;全面對內公開,實現了透明管理。全市質監系統領導班子民主、團結、和諧,幹部民眾想事、幹事、成事的工作氛圍與日俱增。行政效能不斷提高,社會形象不斷提升。具體表現在:思維方式變了,觀念不斷更新;工作方式變了,活力不斷增強;工作環境變了,效率不斷提高;執法環境變了,權威不斷提升;管理模式變了,內容躍上新高;基礎條件變了,服務水平提高;領導方式變了,執政能力增強;人的需求變了,文明成果凸現;工作思路變了,根基越打越牢;發展策略變了,整體合力增強。