（四）村幹部法制觀念淡薄。由於思想教育的相對放鬆，村幹部的思想文化素質普遍較低，民主意識淡薄，法律知識貧乏，有些幹部認識模糊，缺乏依法辦事的意識，將村裡的收入當作自己的錢柜子。一些“村官”長期為官，權力欲極度膨脹，個別“村官”甚至認為自己勞苦功高，公款消費理所當然，從而放鬆對自己的約束。
三、預防對策
隨著農村的經濟活動日益頻繁，村官掌管人、財、物權力也隨之擴大，因此加強農村幹部黨風廉政建設顯得十分必要。要從根本上預防村官腐敗日趨上升的勢頭，筆者認為可採取以下預防措施。
（一）加強農村幹部的隊伍建設
首先要完善村官選拔機制，組建廉潔高效的村“兩委”班子。一是把民眾威信高的致富能人、在外務工經商的優秀人才，通過法定程式，選為村官。二是堅持因村制宜，把機關優秀黨員幹部“派”下去，幫助村里建班子、帶隊伍、解難題、抓發展、促穩定。三是繼續選派大學生任“村官”,發揮其知識優勢，以簡捷、高效、科學、實用的手段把人類知識成果普及給農民，進而促進新型農民的成長，催生新的農村精神。
其次要加強農村幹部的廉政教育和法制教育。大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，使村幹部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，培養村官不貪不占、廉潔奉公的優良作風。教育廣大村幹部正確理解公共權力的性質，正確理解權力與真理、權力與法紀、權力與民主的關係，以保障權力的正確運行。提高他們依法行政、依法辦事和自覺實踐為人民服務的能力，讓其懂得哪些行為違法，提高守法意識，使得這些幹部在執行公務是更加自覺地遵守法律法規。
第三要加強對村幹部管理，通過對村幹部實行任期目標責任制、評議考核制、離任審計制，使他們能認真聽取民眾意見，自覺接受民眾監督。對個別村幹部中出現的苗頭性問題，要及時解決，防止問題積累成堆，小腐敗醞釀成大腐敗。
（二）加大村務公開工作力度
一是建立激勵機制。目的在於激發農村廣大村幹部公開村務的積極性，使他們自覺主動地把村務向村民公開。各鄉鎮黨委政府，要把村務公開作為考察村黨支部、村委會工作的重要內容。在年終評估時，對於村務公開工作做得好的村黨支部、村委會給予表揚與獎勵；對於那些在村務公開工作中敷衍了事，抱應付態度的，給予批評與處罰。
二是建立反饋機制。只有公開，沒有反饋，就聽不到村民的意見，了解不到民情、民意。這樣的村務公開，其意義要大打折扣。因此，各地可以從本地實際出發，採取多種形式，如建立村民意見欄，讓村民自己在反饋欄里寫上意見；或建議村幹部定期或不定期深入民眾，聽取意見；也可以建立專門的意見簿、意見箱等等以加強村幹部與民眾的溝通。
（三）規範村級財務管理
一是加強對村級財務人員管理。通過提高村級財務人員政治素質和業務素質，來充分發揮財務人員對村財務的管理和監督職能作用，查糾不合理開支，控制和降低費用，防止違法違紀行為發生，保證財務活動規範化、制度化、合理化。